切實(shí)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作

　　首爾核安全峰會(huì)頗受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。本次峰會(huì)的主題是核材料與核設(shè)施的安全，即采取有效防范與應(yīng)對(duì)措施，防止和處理針對(duì)核材料、其他放射性物質(zhì)或相關(guān)設(shè)施的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

　　隨著核能的快速發(fā)展以及核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涉及核材料的惡意行為及恐怖分子獲取核武器的風(fēng)險(xiǎn)成為國(guó)際社會(huì)日益關(guān)注的問(wèn)題。

　　其實(shí)核安全并不是一個(gè)新的話題，上世紀(jì)70年代初，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)便印發(fā)了《核材料實(shí)物保護(hù)的建議》，協(xié)助成員國(guó)采取措施保護(hù)核材料的安全。80年代初，國(guó)際社會(huì)又達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》，解決核材料國(guó)際運(yùn)輸?shù)膶?shí)物保護(hù)問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)一直沒(méi)有放松過(guò)加強(qiáng)核安保的努力。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)核材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控，逐步建立了較為完善的核材料管理體系。我國(guó)《核材料管制條例》等法律法規(guī)要求，核材料實(shí)行許可證管理，非法制造、買賣、運(yùn)輸放射性物質(zhì)屬于犯罪行為；建立了核材料衡算和控制制度；要求核材料儲(chǔ)存場(chǎng)所采取嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)防盜竊、破壞等事故；實(shí)行了核材料管制視察制度等。我國(guó)的核安保管理制度是與國(guó)際接軌的。

　　在技術(shù)手段方面，實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)與核設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造、同時(shí)運(yùn)行，核設(shè)施運(yùn)營(yíng)前必須通過(guò)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)的評(píng)審，在運(yùn)營(yíng)期間必須接受定期檢查。新建核設(shè)施的核安保措施要求符合國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核材料與核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的基本原則和建議標(biāo)準(zhǔn)，原有核設(shè)施的核安保措施也需要根據(jù)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行升級(jí)改造。我國(guó)核材料與核設(shè)施的安全是有保證的。

　　2010年，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席華盛頓核安全峰會(huì)，提出了切實(shí)履行國(guó)家承諾和責(zé)任等五點(diǎn)主張，表示中國(guó)將與有關(guān)國(guó)家合作，在華建立核安全示范中心。該中心建成后，將成為中國(guó)及亞太地區(qū)核材料管理、核材料與核設(shè)施實(shí)物保護(hù)、核進(jìn)出口管理領(lǐng)域人員培訓(xùn)、技術(shù)交流與國(guó)際合作的重要平臺(tái)，為推動(dòng)地區(qū)和全球核安全事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)在核安全方面的努力，得到了國(guó)際社會(huì)的重視和充分肯定。2006年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)便與中國(guó)合作建立了核保障與核安保聯(lián)合培訓(xùn)中心，為亞太地區(qū)國(guó)家人員提供核安全方法和技術(shù)的培訓(xùn)。2010年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與中國(guó)簽訂核安保合作協(xié)議，以加強(qiáng)在核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、大型活動(dòng)核安全、核安全能力建設(shè)和人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作。

　　核安全沒(méi)有國(guó)界，只有各國(guó)嚴(yán)格履行核安保政治承諾、完善核安保體系、加強(qiáng)核材料管理和打擊核材料非法販運(yùn)，加強(qiáng)國(guó)際合作，才能締造普遍安全的世界。