中方銀行不對拉美借款國附加政治條件

　　最近幾年，中國與拉美的經(jīng)貿(mào)關系越來越密切。從貿(mào)易來看，2001年中拉貿(mào)易額只有149億美元，到2010年達到創(chuàng)紀錄的1830.67億美元，2011年再次創(chuàng)紀錄，達2 415億美元，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴。中國先后與智利（2005）、秘魯（2009）和哥斯達黎加（2010）簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　從直接投資來看，2003～2009年，中國對拉美直接投資總額為240億美元，2010年一年達105.38億美元（中國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而拉美經(jīng)委會統(tǒng)計為152.51億美元），實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，據(jù)拉美經(jīng)委會報告，2010年中國已成為拉美第三大直接投資國，占當年拉美吸收外國直接投資總量的9%，僅次于美國（17%）和荷蘭（13%）。

　　從間接投資來看，近年來，中國對拉美國家的貸款迅速增加。中拉經(jīng)貿(mào)關系的迅速發(fā)展引起了聯(lián)合國拉美經(jīng)委會、美洲開發(fā)銀行、經(jīng)合組織、美洲對話組織、墨西哥國立自治大學、智利大學亞太研究中心、美國布魯金斯學會等不少機構和學者的關注，這些機構和學者紛紛發(fā)表有關中拉經(jīng)貿(mào)關系的研究報告，如2007年經(jīng)合組織發(fā)表的《中國在拉美的有形之手》，2010年拉美經(jīng)委會在習近平副主席出訪拉美前夕發(fā)表的《中華人民共和國和拉丁美洲及加勒比海地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易往來邁入新階段》以及今年2月美洲對話組織（Diálogo Interamaricano）發(fā)表的《城里來了新銀行——中國對拉美的融資》（The New Banks in Town: Chinese Finance in Latin America）報告。這里，筆者想重點談一談美洲對話組織這份報告。

　　總體來看，這是一份值得中國有關部門和學者關注的報告，資料翔實（對中國每筆貸款都注明資料來源），觀點務實。根據(jù)報告的統(tǒng)計，自2005年至2011年中國通過中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等銀行共對拉美地區(qū)承諾貸款752.153億美元。其中數(shù)額最大的一筆貸款是2010年中國開發(fā)銀行向委內(nèi)瑞拉提供的200億美元的貸款。

　　報告分析了中國對拉美貸款的結構和特點：

　　中國對拉美的貸款主要集中在4個國家：巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾，特別是貸款給難以得到國際貨幣基金組織（FMI）、世界銀行（BM）、美洲開發(fā)銀行（BID）和美國進出口銀行貸款的委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾兩國；

　　中國對拉美貸款的重點部門是自然資源和基礎設施領域，但目前已逐漸多元化；

　　中國貸款的償還方式主要是用實物，如石油等大宗商品為支撐；