發展中國家加速彌合數字鴻溝

　　世界經濟論壇日前發布《2011—2012年度全球信息技術報告》，對全球142個經濟體信息與通信技術滲透度和使用方面的情況進行分析,并就“網絡就緒指數”排名。報告顯示，拉美地區只有智利、烏拉圭等4個國家進入“2012網絡就緒指數”的前50名。撒哈拉以南非洲地區的相關指數也非常低，排名后10名中的9個都是南部非洲國家。為彌合數字鴻溝，拉美和非洲地區的發展中國家正奮起直追，紛紛出臺全國性數字發展戰略，加大互聯網和電信產業投入,希冀通過政策引導加速推進信息化進程。

　　拉美出臺網絡戰略

　　有分析認為，拉美國家在推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合發展上的滯后，致使網速提高對國內生產總值（GDP）增長和個人收入的貢獻率遠不及發達國家。

　　日前,墨西哥通信與交通部宣布正式啟動實施“數字議程”，計劃在未來3年內大規模推進寬帶網絡覆蓋和提速、全面提升全國互聯網滲透率，加快信息通信技術產業發展，提升國家競爭力。墨西哥由此成為繼智利、巴西和哥倫比亞等國之后又一個在信息化進程上“奮起直追”的拉美國家。

　　此前智利政府發起的“數字行動議程”和哥倫比亞實施的“聯結發展議程”一方面加大對信息基礎設施的財政支出和社會投資，另一方面縮減城鄉數字鴻溝、增強窮人享有免費信息化服務和資源；阿根廷政府出臺的“全國信息社會方案”和巴西推出的“人人用電腦”工程，十分注重向偏遠山村的農民家庭提供免費的互聯網接入服務以及對貧困人群的信息技術培訓；古巴、秘魯、智利和阿根廷為縮短數字差距，實施了諸如“大學互聯網絡”等計劃，紛紛建立起“虛擬大學”、推動高等教育的電子化和網絡化發展。

　　拉美經委會寬帶監測署與Everis咨詢公司日前聯合發布的《拉美信息社會指數》報告認為，拉美地區互聯網速度的提高與GDP增長明顯相關,智利、巴西和哥倫比亞3國在2010年一季度到2011年一季度期間網速分別提高39%、20%、15%，同期3國年均GDP均較上一年增長22.6%、23.8%和12.9%。

　　總體而言，拉美地區的信息化進程緩慢而不均衡,且面臨著信息技術對外依賴度高、本國高端信息技工嚴重短缺等問題。不過，誠如一位拉美學者所言，“未來，數字信息戰略對拉丁美洲的意義注定會像現今的礦產能源對拉美的意義一樣。”

　　非洲加大電信投入

　　近日,第七屆東非國際通信展暨東非通信技術展在內羅畢召開，會議主題是“東非面對數字生態系統”，討論政府在移動通信方面的政策舉措和未來發展等話題。6月初非洲信息通信技術大會將在南非開普敦召開，7月初西非國家將在塞拉利昂舉行因特網政府間論壇。非洲大陸積極發展信息通信技術的努力引人矚目。

　　記者在南非、肯尼亞、贊比亞和剛果（金）等國家采訪時看到，各國都在鋪設國家戰略光纜系統，建設通信基站。全球移動通信系統協會的最新數據顯示，2011年移動電話已經占非洲電話通信的90％，互聯網用戶在2000年至2011年間增長了2500％，在撒哈拉以南地區，4/5的互聯網用戶通過移動通信終端上網。

　　除了建設電信基礎設施外，非洲正積極聯通世界，以跨越數字鴻溝。據“信息技術新非洲”網站報道，東非的新印度洋網絡已于14日正式開通使用，線路長達3000公里，并與東非和非洲南部的3條線路相連，形成本地區網絡新格局。今年年中將再有兩條海底光纜從歐洲聯通西非，每條線路投資超過6億美元，將惠及大西洋沿岸非洲國家�？焖侔l展的數字通信技術在促進非洲經濟和社會發展方面扮演了重要角色。　　

　　互聯網和電信產業的發展程度已成為衡量一個國家或地區經濟、科技發展及現代化管理水平的重要因素。愛立信公司研究發現，寬帶普及率每提高10%，將帶動GDP增長1%；寬帶速度每翻一番，GDP將增長0.3%。世界銀行則估計，新興市場的寬帶普及率每增加10%，GDP有望增長1.38%。顯然，拉美和非洲廣大發展中國家跨越數字鴻溝的努力，預示著其經濟加速發展的前景。