中美求解建新型大國關(guān)系之道
中美第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話今起在京舉行。“年年歲歲人相同”，主持對(duì)話的還是中國副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓、財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納，但“歲歲年年事不同”，一年時(shí)間，中美關(guān)系、國際環(huán)境都發(fā)生巨大變化。正因?yàn)槿绱耍瑑蓢枰叫撵o氣地坐在一起，共同探求構(gòu)建中美新型大國關(guān)系之道。
觀氣氛：不算太“給力”
客觀而言，本次中美對(duì)話所處的氣氛不算太“給力”。上月30日，已與中國在黃巖島海域?qū)χ?0天的菲律賓與美國舉行首輪“2+2”會(huì)談，向華盛頓“求援”被外界普遍視作馬尼拉方面的主要目的。同樣是30日，奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓會(huì)晤日本首相野田佳彥，日本共同社放出消息稱，兩國會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，意在牽制隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而不斷崛起的中國。有專家悲觀預(yù)測(cè)，本輪對(duì)話可能是2009年這一對(duì)話啟動(dòng)以來環(huán)境最復(fù)雜、最艱難的一次。
情況真的如此嗎？美方一系列表態(tài)似乎給出了否定的答案。上月底，美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾突然訪華，外界猜測(cè)此行有“滅火”之意。而據(jù)菲律賓阿爾托廣播系統(tǒng)——紀(jì)事廣播網(wǎng)絡(luò)新聞網(wǎng)報(bào)道，希拉里在美菲“2+2”會(huì)談中表示，美國不會(huì)在南中國海主權(quán)糾紛中選邊站。此外，據(jù)路透社消息，奧巴馬在與野田會(huì)談時(shí)宣稱：“我們所有的行動(dòng)都不旨在以任何方式牽制中國。”
美方是否言行一致還待觀察，不過這一系列表態(tài)顯然有積極意義。用《紐約時(shí)報(bào)》的話說，美中在對(duì)話前之所以面臨巨大壓力，就是因?yàn)殡p方都想找到阻止美中關(guān)系脫軌的辦法。上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所執(zhí)行所長(zhǎng)吳莼思則判斷，雖然中美之間有摩擦、有疑慮，但希望穩(wěn)定彼此關(guān)系，不使之發(fā)生消極變化的戰(zhàn)略意圖是一致的，這就為開好本輪對(duì)話奠定了基礎(chǔ)。
談戰(zhàn)略：消弭互信赤字
承接著一貫性的原則，本次戰(zhàn)略對(duì)話層面仍將圍繞著中美在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用嫠P(guān)注的議題而展開。簡(jiǎn)單來看，可分為事務(wù)性議題與戰(zhàn)略性議題兩部分。事務(wù)性議題主要是彼此關(guān)心的熱點(diǎn)問題，包括氣候變化、能源安全、南北蘇丹、中東局勢(shì)、南亞問題、朝鮮半島等方面。作為全球性大國，中美有責(zé)任也有義務(wù)為國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品。按慣例，戰(zhàn)略對(duì)話將發(fā)表具體成果清單，外界可以從中讀出端倪。
更重要的則是戰(zhàn)略性議題，主要是進(jìn)一步落實(shí)中美元首去年確立的建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識(shí)。而在其中，缺乏必要的戰(zhàn)略互信是落實(shí)共識(shí)的重要短板，因此中美高層需要借助此類對(duì)話，向?qū)Ψ教龟愖陨淼囊笈c憂慮，努力消弭互信赤字，謀求加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。值得一提的是，中美昨日舉行了戰(zhàn)略對(duì)話框架下的戰(zhàn)略安全對(duì)話，由雙方外交部門和軍方人員共同參與，這種類似于“2+2”的對(duì)話模式，有助于彼此深入探討一些核心、對(duì)中美具有重要影響的戰(zhàn)略安全與綜合安全問題。
“預(yù)計(jì)本次對(duì)話會(huì)在敏感問題、敏感領(lǐng)域取得一些突破，美國將加強(qiáng)對(duì)中國的正面下注”，中國國際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生表示。
