油氣發(fā)現(xiàn)將改寫全球政治

　　英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)站5月24日發(fā)表分析文章《油氣發(fā)現(xiàn)將改寫全球政治》，主要內(nèi)容如下：

　　上周末，八國(guó)集團(tuán)(G8)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聲明，對(duì)石油市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)中斷的可能性發(fā)出悲觀警告。顯然，他們誤解了這個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)檫@份聲明根本沒有抓住重點(diǎn)。

　　鑒于西半球非常規(guī)油氣資源的新發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)中斷的威脅實(shí)際上在減弱。這些發(fā)現(xiàn)將降低價(jià)格和供應(yīng)的波動(dòng)性。它們還將“重置”并極大地改善國(guó)際關(guān)系。石油輸出國(guó)組織（Opec，簡(jiǎn)稱歐佩克）這個(gè)卡特爾組織的日子已經(jīng)屈指可數(shù)。局勢(shì)動(dòng)蕩的石油國(guó)家——從伊拉克到委內(nèi)瑞拉——將被邊緣化。G8發(fā)布的有關(guān)石油的聲明本應(yīng)是樂觀的。

　　科技帶來了能源供應(yīng)革命。先進(jìn)的地震技術(shù)和復(fù)雜的鉆探方法開啟了以前不為人知或無法獲取的礦藏。因此，美國(guó)現(xiàn)在的天然氣供應(yīng)可以維持100年。在石油方面，美國(guó)、加拿大、巴西可能還包括墨西哥的產(chǎn)量預(yù)計(jì)都將大幅增長(zhǎng)。所有這些國(guó)家在未來20年可能會(huì)位居全球七大能源生產(chǎn)國(guó)之列。西方世界的石油產(chǎn)量自1952年以來首次有望滿足需求。

　　這將為更穩(wěn)定的油氣市場(chǎng)的形成做好準(zhǔn)備。市場(chǎng)將變得更龐大、更深化、更穩(wěn)固。地緣政治因素造成的供應(yīng)中斷將不會(huì)再產(chǎn)生那么大的影響，而且將變得不那么普遍。石油禁運(yùn)將不會(huì)像1973年阿拉伯國(guó)家或1979年伊朗實(shí)施的禁運(yùn)那樣造成嚴(yán)重破壞。國(guó)內(nèi)沖突（如在伊拉克和利比亞發(fā)生的沖突）引發(fā)的石油產(chǎn)量下降也將不至于產(chǎn)生嚴(yán)重后果。簡(jiǎn)單來說，穩(wěn)定產(chǎn)油國(guó)的名單將變得更長(zhǎng)，這將讓任何一個(gè)流氓國(guó)家的影響變得更為有限。

　　石油市場(chǎng)深化也應(yīng)意味著，中長(zhǎng)期而言，日常價(jià)格波動(dòng)將降低。畢竟，石油在交易中日益具有金融工具的特征，而全球最具深度的金融市場(chǎng)（例如美國(guó)國(guó)債）往往波動(dòng)性最小。此外，交易員成功操縱市場(chǎng)的可能性將因?yàn)槟茉词袌?chǎng)的巨大規(guī)模而減小。

　　這種從供應(yīng)層面解決問題的方式，還將推動(dòng)全球政治秩序重組和改善。首先，隨著中東產(chǎn)油國(guó)的實(shí)力和重要性達(dá)到頂峰并走上下坡路，該地區(qū)在地緣政治中的核心地位將會(huì)減弱。一、二十年后，伊拉克的石油日產(chǎn)量是否會(huì)達(dá)到100萬桶的意義并不大。只有沙特阿拉伯的石油產(chǎn)出將不可或缺。歐佩克作為一個(gè)卡特爾組織（已在衰落）的想法將走向尾聲。這將導(dǎo)致該地區(qū)的安全部署出現(xiàn)變化。

　　美國(guó)長(zhǎng)期以來部署在海灣地區(qū)的軍力（一直具有爭(zhēng)議）將減弱。美國(guó)政府在那里的唯一優(yōu)先事務(wù)將是沙特阿拉伯和以色列的穩(wěn)定，這兩個(gè)國(guó)家都已高度軍事化。另外，美國(guó)政府今后的預(yù)算緊縮將支持削減這樣的國(guó)防支出。

　　其次，俄羅斯等其它渴望獲得權(quán)力的石油國(guó)家在全球的影響力也將減弱。西方國(guó)家和印尼等國(guó)石油產(chǎn)量的不斷飆升，將導(dǎo)致這些國(guó)家被邊緣化。例如，隨著美國(guó)成為液化天然氣出口國(guó)，俄羅斯切斷對(duì)歐洲能源供應(yīng)的能力將減弱。這一點(diǎn)，再加上俄羅斯人口不斷減少且經(jīng)濟(jì)疲弱，將讓俄羅斯進(jìn)一步衰落。

　　第三，美國(guó)能源政策將越來越著重于在西半球的關(guān)系。特別的，巴西可能會(huì)成為全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和金融參與者之一。這種著重很有可能會(huì)在整個(gè)美洲地區(qū)促成一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。

　　第四，中國(guó)將受到很大影響。中國(guó)的石油日進(jìn)口量預(yù)計(jì)將從400萬桶增至1200萬桶。中國(guó)80%的能源需求可能最終不得不依靠進(jìn)口。但中國(guó)已是中東和非洲石油的最大客戶，這些地區(qū)一直不穩(wěn)定。隨著西方對(duì)中東的保護(hù)減弱，中國(guó)將承繼美國(guó)留下的脆弱性。

　　二戰(zhàn)后，西方曾在能源生產(chǎn)方面引領(lǐng)世界。隨著西方石油生產(chǎn)陷入停滯，這種狀況消失了。西方的消費(fèi)量飆升，中東的產(chǎn)量增加，不穩(wěn)定性也隨之而來。能源從東方向西方輸出。如今，這種流動(dòng)即將逆轉(zhuǎn)，市場(chǎng)將會(huì)改善，G8應(yīng)該感到高興。（羅杰·奧特曼 前美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng) ）