上海合作組織事業永無止境

　　今年是上海合作組織進入第二個10年的開局之年。回顧過去11年的成長道路，上合組織順應時代發展潮流，從本地區人民的共同利益出發，秉承“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，將各領域合作拓展到前所未有的廣度與深度，已成為不同國家間深化睦鄰友好合作、推動共同發展繁榮、維護地區和平穩定、開展多樣文明對話的真正典范。上合組織之所以能在短短11年間快速發展壯大，可以歸納為以下幾個原因：始終堅持平等協作的政治關系；始終堅持安危與共的安全理念；始終堅持互利共贏的發展思路；始終堅持和諧包容的文明對話；始終堅持海納百川的開放精神。

　　2011年阿斯塔納峰會后，中方接任上合組織輪值主席國。一年來，各方積極落實成員國領導人共識，在“睦鄰友好年”框架下就深化各領域合作推出一系列新舉措，確立了構建和諧地區的目標，制訂了未來10年的戰略規劃，完善了預防和處置危機的具體措施，細化了成員國靈活參與的項目清單，探討了融資保障機制的組建方案，實施了政治、經貿、投資、能源、交通、教育、文化、衛生、青年、旅游等領域30多項友好交流活動。

　　上合組織北京峰會即將舉行。這次峰會正值上合組織發展承前啟后的關鍵時間節點，肩負著為組織未來發展指引方向、確定思路的重要任務。在各方共同努力下，今年峰會預期成果很多，概括起來有四大亮點：

　　一是承前啟后，規劃未來。北京峰會將根據去年阿斯塔納峰會共識，進一步明確本組織未來10年的發展方向和主要任務，批準《上海合作組織中期發展戰略規劃》，這份文件的通過將對上合組織的發展走向產生深遠影響。

　　二是合作深化，互利共贏。各個合作領域都將通過極有分量的成果文件。政治上，《關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》是本組織首個以構建和諧地區為主題的政治文件。安全上，《關于應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》修訂案的通過，使上合組織預防和處置緊急事態的能力大大提高。經濟上，成員國將在成立多邊融資保障機制和加快實現交通便利化等問題上達成新的共識。

　　三是保持開放，擴大對話。本次峰會將審議阿富汗成為上合組織觀察員國、土耳其成為對話伙伴國問題。這表明上合組織的陣容繼續擴大，與本地區其他國家的合作水平正在提升，參與地區和國際事務的能力進一步增強。

　　四是既有多邊，也有雙邊。北京峰會前后，出席會議的上合組織成員國、觀察員國等國家領導人將對華進行訪問。這充分體現了中國與各國良好的政治關系，以及雙方進一步深化務實合作的強烈愿望，必將為中國與有關國家雙邊關系的發展注入新的動力。

　　當前，國際和地區形勢持續復雜變化。國際金融危機的深層次影響不斷顯現，世界經濟復蘇進程艱難曲折，西亞北非局勢動蕩不定，外部因素引發“三股勢力”回潮，本地區和平、穩定、發展面臨現實威脅。新的嚴峻形勢，迫切要求本組織成員國增進互信、加強合作、攜手應對、謀劃長遠。

　　上合組織要在下一個10年中繼續保持健康穩定的發展勢頭，可從以下幾個方面入手：第一，建設一個高度互信的團結組織；第二，建設一個真誠互助的可靠組織；第三，建設一個共同發展的務實組織；第四，建設一個互鑒共進的開放組織。

　　中國作為上合組織成員國，在繼續全面致力于上合組織發展建設的同時，將堅定奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，堅持推進互利共贏的開放戰略，同上合組織各國共同應對風險挑戰，共同分享發展機遇，為在本地區實現持久和平、共同繁榮的美好愿景作出新的貢獻。