美國重返亞太，其實(shí)缺少底氣

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》10日刊登李杰研究員的文章，認(rèn)為“美國重返亞太戰(zhàn)略的本質(zhì)仍是對華遏制和包圍”。筆者認(rèn)為，在分析美國戰(zhàn)略東移對中國的含義時(shí)，一個(gè)重要的判斷是，美國在做出這樣的戰(zhàn)略改變時(shí)有多大的底氣？

　　20世紀(jì)最后10年，曾是美國風(fēng)光無限的10年。它不僅對蘇聯(lián)不戰(zhàn)而勝，而且經(jīng)歷了美國立國200年來經(jīng)濟(jì)最繁榮的10年。為此，美國的新保守主義者迫不及待地宣布21世紀(jì)將是“新的美國世紀(jì)”。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束不過20年， “9·11”恐怖襲擊發(fā)生不過十來年，“美國實(shí)力是否開始衰落”就成為人們熱議的話題。

　　正當(dāng)美國人為美國國際形象遭到“布什主義”的破壞而反省時(shí)，20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)接踵而至。伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭耗資1.5萬億美元，拯救金融體系和經(jīng)濟(jì)刺激方案又分別耗費(fèi)7000多億美元，美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字急劇膨脹，2010年美國政府債務(wù)占GDP比例已經(jīng)達(dá)到90%。

　　對于美國決策者來說，財(cái)政拮據(jù)是一個(gè)他們不愿言明的在國際上參與軍事行動(dòng)的限制因素。在北約對利比亞的軍事干預(yù)中，美國并沒有像以往一樣把指揮權(quán)掌握在自己的手里，而只是配合了行動(dòng)。戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國副總統(tǒng)拜登沾沾自喜地說，對于美國來說，這是一場非常“劃算”的戰(zhàn)爭，推翻一個(gè)獨(dú)裁政權(quán)“只花費(fèi)了美國20億美元”。他還表示，這場戰(zhàn)爭為美國創(chuàng)造了一個(gè)未來參與戰(zhàn)爭的模式。拜登的話顯示出，由于財(cái)力所限，美國也不得不為戰(zhàn)爭開支而斤斤計(jì)較，這與美國在發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)的不計(jì)代價(jià)形成了鮮明對比。

　　在債務(wù)危機(jī)的影響下，未來10年，美國的國防開支將削減4870億美元。陸軍、海軍都將削減，一些海外軍事基地也將關(guān)閉。確實(shí)美國國防部計(jì)劃，到2020年，海軍將把其在太平洋和大西洋的兵力部署比例，從今天的50比50，改變?yōu)?0比40。但當(dāng)美國的軍事力量在全球范圍內(nèi)減小時(shí)，其在亞太地區(qū)部署海軍的絕對數(shù)量也難有明顯增長。

　　美國國防部官員表示，20世紀(jì)90年代以來，在全球同時(shí)“打贏兩場戰(zhàn)爭”一直是國家戰(zhàn)略制定者的深刻信條，而現(xiàn)在美國的國家安全戰(zhàn)略已把這一目標(biāo)降低為打贏一場戰(zhàn)爭和“同時(shí)在另一場可能突發(fā)的沖突中起到‘干擾破壞’潛在敵人的作用”。這說明美國的新戰(zhàn)略從實(shí)質(zhì)上說，是以攻為守的戰(zhàn)略。

　　那么東南亞國家怎樣看待美國的“重返亞洲”呢？最近一些新加坡學(xué)者指出，東南亞國家對于外來大國并不存在幻想，它們“看慣”了大國在這一區(qū)的進(jìn)入和退出，例如當(dāng)初的英國。而它們都看到中國在這一地區(qū)影響力的擴(kuò)大和“美國實(shí)力在相對下降”。

　　總而言之，美國咄咄逼人的重返亞洲戰(zhàn)略多少有些虛張聲勢，對此中國既應(yīng)重視，也應(yīng)泰然處之。在亞太地區(qū)同美國爭奪并不是中國的目的，“太平洋之大，足以容納美國和中國”。為了這一地區(qū)國家和人民的福祉，中美兩國應(yīng)當(dāng)共同努力。（周琪）