核能主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題考驗(yàn)韓美關(guān)系
7月25日，美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)卡特開始對(duì)韓國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。訪韓期間，卡特將與韓國(guó)總統(tǒng)府、外交通商部和國(guó)防部的主要官員舉行會(huì)晤。根據(jù)韓國(guó)外交通商部24日公布的消息，卡特此次訪問(wèn)將主要與韓方商討韓美同盟關(guān)系發(fā)展、朝鮮局勢(shì)、對(duì)朝政策以及戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交問(wèn)題。但連日來(lái)韓國(guó)國(guó)內(nèi)輿論的討論重點(diǎn)均放在了《韓美原子能協(xié)定》修訂談判問(wèn)題上，要求美國(guó)做出讓步。本報(bào)記者于25日撥通了韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人室的電話,詢問(wèn)兩國(guó)是否會(huì)就修訂問(wèn)題進(jìn)一步協(xié)商,但得到的答復(fù)卻是“此次均為非公開會(huì)談，具體內(nèi)容不便透露”。
事實(shí)上，韓美兩國(guó)有關(guān)《韓美原子能協(xié)定》修訂談判由來(lái)已久，只是隨著該協(xié)定即將到期，以及韓國(guó)本屆政府任期即將結(jié)束，該問(wèn)題才被媒體普遍關(guān)注。韓美兩國(guó)于1974年簽署《韓美原子能協(xié)定》，目的是在防止核擴(kuò)散的前提下，促進(jìn)韓國(guó)和平利用核能。但該協(xié)定也規(guī)定，未經(jīng)美國(guó)政府允許，韓國(guó)不能進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)，也不能對(duì)核乏燃料進(jìn)行再處理。由于協(xié)定將于2014年3月到期，韓美兩國(guó)從2010年10月起就開始了針對(duì)該協(xié)定的修訂談判工作。韓國(guó)外交通商部24日曾表示，今年2月份，韓國(guó)政府已經(jīng)向美國(guó)遞交了修訂方案，目前兩國(guó)正就此進(jìn)行協(xié)商。
隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，原有協(xié)定已經(jīng)開始限制韓國(guó)核能的進(jìn)一步發(fā)展，因此韓國(guó)政府希望在協(xié)定到期之際對(duì)其進(jìn)行修改，主要的修改意見集中在鈾濃縮活動(dòng)和核乏燃料再處理問(wèn)題上，韓國(guó)希望美國(guó)在這兩方面放寬限制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)核電站發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的35%，每年都需要大量的濃縮鈾供核電站使用，但由于韓國(guó)不能進(jìn)行鈾濃縮，只能從美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家購(gòu)買。為了擺脫依賴進(jìn)口的局面，韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求掌握鈾濃縮技術(shù)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。另一方面，韓國(guó)的核電站每年在消耗濃縮鈾的同時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生大量的核乏燃料，它們目前都被放置在核電站內(nèi)部的臨時(shí)儲(chǔ)水槽中。據(jù)韓國(guó)政府預(yù)計(jì)，到2016年，現(xiàn)有儲(chǔ)存空間將完全飽和，如何妥善處理這些核乏燃料，已成為韓國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。但是核乏燃料可提取用于制造核武器的原料钚，所以其再處理問(wèn)題也牽涉到地區(qū)安全等復(fù)雜的政治問(wèn)題。
雖然韓國(guó)政府迫切要求美國(guó)放寬限制，但美國(guó)方面卻依然沒(méi)有任何動(dòng)搖的跡象。據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)的軍控政策協(xié)調(diào)員薩默爾表示，韓國(guó)不需要擁有自己的濃縮鈾技術(shù)，可以繼續(xù)從美國(guó)、法國(guó)等其他國(guó)家購(gòu)買需要的濃縮鈾，這并不會(huì)對(duì)韓國(guó)的民用核工業(yè)產(chǎn)生影響。薩默爾還表示，美韓科學(xué)人員正在緊密合作，研究開發(fā)新的技術(shù)處理核乏燃料，但無(wú)法預(yù)測(cè)何時(shí)能夠取得成功。
韓國(guó)誠(chéng)信女子大學(xué)政治外交學(xué)教授金興圭就此問(wèn)題對(duì)本報(bào)記者表示，美國(guó)出于防止核擴(kuò)散以及避免刺激周邊國(guó)家的考慮，很難在放寬限制問(wèn)題上做出讓步。兩國(guó)很難在本屆政府不長(zhǎng)的剩余任期內(nèi)完成談判，因?yàn)槊绹?guó)可以將協(xié)定修訂作為籌碼向新一屆韓國(guó)政府施壓，迫使其在購(gòu)買美國(guó)武器、支持美國(guó)外交政策等方面做出讓步。他說(shuō)，《韓美原子能協(xié)定》修訂問(wèn)題很難解決，雖然不會(huì)嚴(yán)重?fù)p害韓美同盟關(guān)系，但或多或少會(huì)使兩國(guó)關(guān)系受到影響。
