中國真正的挑戰(zhàn)在哪里

　　中國應該對發(fā)展的戰(zhàn)略機遇保持自信，但也必須充分認識到自身的挑戰(zhàn)所在。事實上，中國真正的挑戰(zhàn)不是眼前，而是未來5-10年；真正的難題不是國際和周邊局勢，而是內(nèi)部的體制變革和社會生態(tài)；真正的威脅不是軍事沖突，而是金融、社會、網(wǎng)絡、外交等非軍事麻煩。

　　未來5-10年，中美力量對比將進一步實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。國際權(quán)威機構(gòu)普遍預計，中國經(jīng)濟總量超美大約在2020年左右。屆時，中國軍事、科技實力也將有實質(zhì)性提升。美戰(zhàn)略界目前在集中思考3個有關(guān)中國崛起的根本性問題：如何應對一個13億-15億人口大國的崛起帶來的資源、能源和經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)？如何應對一個社會主義大國的崛起帶來的政治制度、發(fā)展模式和價值觀念上的挑戰(zhàn)？如何應對一個尚未完全解決主權(quán)和領土完整的大國所帶來的軍事安全上的挑戰(zhàn)？

　　這意味著，中美目前的博弈只是序曲，真正的戰(zhàn)略較量還在后頭。如何盡快調(diào)適心態(tài)、調(diào)整戰(zhàn)略、破解上述難題，迎接經(jīng)濟總量超美之后的中美關(guān)系，成為必須思謀的大戰(zhàn)略問題。

　　未來3-5年，是各主要大國脫困療傷的關(guān)鍵期。各國目前都在不約而同地做著一件事：對內(nèi)深化體制性變革，對外謀求戰(zhàn)略性空間。美國體現(xiàn)為奧巴馬“新政”和戰(zhàn)略重返亞太；歐洲體現(xiàn)為圍繞債務危機的體制機制變革和對西亞北非變局的積極介入；俄羅斯則利用“普梅體制”對內(nèi)謀求經(jīng)濟復興、對外打造“歐亞聯(lián)盟”兼及鞏固遠東。

　　一旦美歐諸國渡過難關(guān)，完成新一輪體制性變革，輔以正在醞釀的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，則將真正沖擊中國戰(zhàn)略機遇期。如何冷觀周邊形勢，將工作重心盡快轉(zhuǎn)向國內(nèi)體制機制完善和經(jīng)濟社會再造，贏得最終的綜合國力競爭，是中國當前真正的考驗。

　　未來3-5年，美國戰(zhàn)略重心東移重在實現(xiàn)有利于美國主導的亞太格局的再平衡，而非同中國的全面對抗；重在利用中國同相關(guān)國家的主權(quán)矛盾盡快完成新一輪亞太戰(zhàn)略布局，而非過早卷入同中國的軍事沖突。

　　這一階段，美將更多利用非軍事手段滯緩或干擾中國崛起進程，獲取戰(zhàn)略實利，實現(xiàn)國力重振，確保霸權(quán)地位。其主要手法包括：以人民幣匯率為突破口、以金融保險市場開放為階段性目標，全面打入中國第三產(chǎn)業(yè)，以期在掌控中國發(fā)展命脈的同時牟取巨大經(jīng)濟金融利益；以“網(wǎng)絡自由”為旗號，改變“自上而下”推進民主自由的傳統(tǒng)模式，以維權(quán)律師、地下宗教、異見人士、網(wǎng)絡領袖、弱勢群體為核心，以期通過“自下而上”的方式滲透中國基層，為中國的“改變”創(chuàng)造條件；以強化同盟國關(guān)系、提升伙伴關(guān)系、分化離間中國同朝、巴、緬關(guān)系、重啟美俄關(guān)系等方式，造成中國外交被動，松動中國崛起的外部環(huán)境，壓縮中國崛起的戰(zhàn)略空間；以“海、空、天、網(wǎng)”等“全球公域”問題為抓手，推進相關(guān)對話、制定相關(guān)準則，以期實質(zhì)性弱化中國在上述領域?qū)γ赖膽?zhàn)略挑戰(zhàn)。

　　由此可見，中國宜轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式和戰(zhàn)略觀念，將國家安全防范的重心由局部的外在軍事沖突風險轉(zhuǎn)向全面的內(nèi)部體制機制重塑。這是中國能否再一次成功應對當下戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。（袁鵬 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長）