中國(guó)釣魚(yú)島豈容他人肆意“買(mǎi)賣(mài)”

　　釣魚(yú)島本島航拍圖（資料圖片）

　　今年9月10日，日本政府宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。日本政府的這一行徑是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，中國(guó)政府和人民對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。

　　一、釣魚(yú)島自古是中國(guó)的固有領(lǐng)土

　　（一）中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名并利用釣魚(yú)島

　　釣魚(yú)島及其附屬島嶼（簡(jiǎn)稱(chēng)釣魚(yú)島）包括釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼，自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。早在1403年（明永樂(lè)元年）出版的《順風(fēng)相送》中就明確記載了“福建往琉球”航路上中國(guó)的島嶼“釣魚(yú)嶼”和“赤坎嶼”，即今天的釣魚(yú)島、赤尾嶼。

　　中國(guó)明清兩代朝廷先后24次向琉球王國(guó)派遣冊(cè)封使，留下大量《使琉球錄》，較為詳盡地記載了釣魚(yú)島地形地貌，并界定了赤尾嶼以東是中國(guó)與琉球的分界線(xiàn)。1534年（明嘉靖十三年）明朝冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》是現(xiàn)存最早記載中國(guó)與琉球海上疆界的中國(guó)官方文獻(xiàn)，明確記載了“過(guò)釣魚(yú)嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤嶼，目不暇接，……見(jiàn)古米山，乃屬琉球者。夷人鼓舞于舟，喜達(dá)于家。”意即琉球人乘船過(guò)了赤嶼（即今赤尾嶼），看到古米山（即今久米島）后便認(rèn)為到達(dá)琉球。這表明，釣魚(yú)島是中國(guó)的領(lǐng)土，而非琉球國(guó)土。

　　1719年（清康熙五十八年）清朝冊(cè)封副使徐葆光所著《中山傳信錄》明確記載：八重山是“琉球極西南屬界”。從福建到琉球，“經(jīng)花瓶嶼、彭家山、釣魚(yú)臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼，取姑米山（琉球西南方界上鎮(zhèn)山）、馬齒島，入琉球那霸港。”這里所謂“界上鎮(zhèn)山”，即琉球西南海上邊界的主島。當(dāng)時(shí)琉球的權(quán)威學(xué)者程順則在《指南廣義》中對(duì)此也有相同論述，時(shí)間上還早于《中山傳信錄》。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)中國(guó)和琉球?qū)�兩�?guó)海上疆界和相關(guān)島嶼歸屬的認(rèn)識(shí)十分清楚，且完全一致。

　　（二）中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行了長(zhǎng)期管轄

　　早在14世紀(jì)即明朝初年，中國(guó)海防將領(lǐng)張赫、吳禎便先后率兵在東南沿海巡海，驅(qū)趕倭寇，一直追擊到“琉球大洋”，即琉球海溝。此時(shí)，釣魚(yú)島已成為中國(guó)抵御倭寇的海上前沿，被納入中國(guó)的海防范圍之內(nèi)。

　　1561年（明嘉靖四十年），明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲與地理學(xué)家鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書(shū)明確將釣魚(yú)島等島嶼編入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。1605年（明萬(wàn)歷三十三年）徐必達(dá)等人繪制的《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年（明天啟元年）茅元儀繪制的中國(guó)海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》，也將釣魚(yú)島等島嶼劃入中國(guó)海疆之內(nèi)。清朝沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚(yú)島等島嶼列入中國(guó)海防范圍內(nèi)。

　　1556年（明嘉靖三十五年），鄭舜功受明朝政府派遣赴日本考察撰寫(xiě)了《日本一鑒》。書(shū)中繪制的“滄海津鏡”圖中有釣魚(yú)嶼，并寫(xiě)道“釣魚(yú)嶼小東小嶼也。”所謂“小東”，即當(dāng)時(shí)臺(tái)灣別稱(chēng)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)中國(guó)已從地理角度認(rèn)定釣魚(yú)島是臺(tái)灣的附屬島嶼。清代《臺(tái)海使槎錄》、《臺(tái)灣府志》等官方文獻(xiàn)還詳細(xì)記載了對(duì)釣魚(yú)島的管轄情況。1871年編寫(xiě)的《重纂福建通志》進(jìn)而確定釣魚(yú)島隸屬于臺(tái)灣噶瑪蘭廳（即今宜蘭縣）。

　　（三）中外地圖證明釣魚(yú)島歷史上屬于中國(guó)

　　1579年（明萬(wàn)歷七年）中國(guó)冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過(guò)海圖”、1863年（清同治二年）的“大清壹統(tǒng)輿圖”等，都明確載有釣魚(yú)嶼、黃尾嶼、赤尾嶼。

　　日本最早記載釣魚(yú)島的當(dāng)屬日本仙臺(tái)學(xué)者林子平于1785年所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的“琉球三省并三十六島之圖”，圖中標(biāo)繪了釣魚(yú)島等島嶼，并將其與中國(guó)大陸繪成一色，意指釣魚(yú)島為中國(guó)一部分。1876年日本陸軍參謀局繪制的《大日本全圖》、1873年日本出版的《琉球新志》所附《琉球諸島全圖》、1875年出版的《府縣改正大日本全圖》、1877年出版的《沖繩志》中有關(guān)沖繩的地圖等，均不含釣魚(yú)島。

　　1744年來(lái)華的法國(guó)人、耶穌會(huì)士蔣友仁（Michel Benoit）受清政府委托，于1767年繪制出《坤輿全圖》。該圖在中國(guó)沿海部分，用閩南話(huà)發(fā)音注明了釣魚(yú)島。1811年英國(guó)出版的《最新中國(guó)地圖》明確釣魚(yú)島為中國(guó)領(lǐng)土。1877年，英國(guó)海軍編制的《中國(guó)東海沿海自香港至遼東灣海圖》，將釣魚(yú)島看作臺(tái)灣的附屬島嶼，與日本西南諸島截然區(qū)分開(kāi)。該圖在其后的國(guó)際交往中被廣泛應(yīng)用。

　　由此可見(jiàn)，中國(guó)至遲在十五世紀(jì)初就已發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)島，并將其作為臺(tái)灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。包括日本在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)對(duì)這一事實(shí)是承認(rèn)的。這說(shuō)明釣魚(yú)島絕非“無(wú)主地”，日方所謂依據(jù)“先占”原則取得釣魚(yú)島“主權(quán)”的說(shuō)辭純屬欲蓋彌彰的歷史謊言，不值一駁。

　　二、日本竊取中國(guó)釣魚(yú)島非法無(wú)效

　　（一）日本染指釣魚(yú)島始于十九世紀(jì)末

　　1879年日本吞并琉球后，立即把擴(kuò)張的觸角伸向中國(guó)的釣魚(yú)島。1884年日本人古賀辰四郎聲稱(chēng)首次登上釣魚(yú)島，發(fā)現(xiàn)該島為“無(wú)人島”。1885年9月至11月，日本政府曾三次派人秘密上島調(diào)查，認(rèn)為這些“無(wú)人島”與《中山傳信錄》記載的釣魚(yú)臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等應(yīng)屬同一島嶼，已為清國(guó)冊(cè)封使船所悉，且各附以名稱(chēng)，作為琉球航海之目標(biāo)。

　　1885年至1893年，沖繩縣當(dāng)局先后三次上書(shū)日本政府，申請(qǐng)將釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼劃歸沖繩縣管轄并建立國(guó)家標(biāo)樁。當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)日本的上述舉動(dòng)作出了反應(yīng)。1885年9月6日（清光緒十一年七月二十八日）中國(guó)《申報(bào)》指出：“臺(tái)灣東北邊之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢(shì)”。日本政府對(duì)此不得不有所顧忌。日本外務(wù)大臣井上馨在致內(nèi)務(wù)大臣山縣有朋的信函中認(rèn)為，“此刻若有公然建立國(guó)標(biāo)等舉措，必遭清國(guó)疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無(wú)可待日后開(kāi)發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國(guó)標(biāo)及著手開(kāi)發(fā)等，可待他日見(jiàn)機(jī)而作。”因此日本政府當(dāng)時(shí)未批準(zhǔn)沖繩縣當(dāng)局上述申請(qǐng)。這些事實(shí)在《日本外交文書(shū)》中均有明確記載。這說(shuō)明，當(dāng)時(shí)日本政府雖然開(kāi)始覬覦釣魚(yú)島，但完全清楚這些島嶼屬于中國(guó)，因顧忌中國(guó)的反應(yīng)，不敢輕舉妄動(dòng)。

　　（二）日本利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)非法竊取釣魚(yú)島

　　1894年7月，日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。同年11月底，日本軍隊(duì)占領(lǐng)中國(guó)旅順口，清政府?dāng)【忠讯āＴ诖吮尘跋拢�同�?2月27日日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光稱(chēng)：關(guān)于“久場(chǎng)島（即黃尾嶼）、魚(yú)釣島（即釣魚(yú)島）建立所轄標(biāo)樁事宜”，“今昔形勢(shì)已殊，有望提交內(nèi)閣會(huì)議重議此事如附件，特先與您商議”。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。1月14日，日本內(nèi)閣秘密通過(guò)決議，將釣魚(yú)島等島嶼劃歸沖繩縣所轄。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)日本政府既未在釣魚(yú)島等島嶼上建立任何國(guó)家標(biāo)樁，也未在日本天皇關(guān)于沖繩地理范圍的敕令中載明釣魚(yú)島等島嶼。同年4月17日，中國(guó)被迫與日本簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼割讓給日本，包括釣魚(yú)島。日本從此時(shí)起至1945年戰(zhàn)敗投降，對(duì)包括釣魚(yú)島在內(nèi)的臺(tái)灣實(shí)行了50年殖民統(tǒng)治。

　　（三）第二次世界大戰(zhàn)后釣魚(yú)島回歸中國(guó)

　　1943年12月1日，中、美、英三國(guó)發(fā)布《開(kāi)羅宣言》，明確規(guī)定：“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。1945年7月，中、美、英發(fā)布《波茨坦公告》（同年8月蘇聯(lián)加入），其第八條規(guī)定：“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島。”1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，無(wú)條件投降。9月2日，日本政府在《日本投降書(shū)》第一條及第六條中均宣示“承擔(dān)忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。據(jù)此，釣魚(yú)島作為臺(tái)灣的附屬島嶼與臺(tái)灣一并歸還中國(guó)。

　　（四）美國(guó)與日本對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行私相授受法理不容

　　1951年9月8日，美國(guó)及一些國(guó)家在排除中國(guó)的情況下，與日本締結(jié)了《舊金山和約》，規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國(guó)托管，而以美國(guó)作為唯一的施政當(dāng)局。同年9月18日，周恩來(lái)外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明，《舊金山和約》由于沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國(guó)政府認(rèn)為是非法的、無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。而且，該和約所確定的交由美國(guó)托管的西南諸島并不包括釣魚(yú)島。1953年12月25日，琉球列島美國(guó)民政府發(fā)布《琉球列島的地理界限》（第27號(hào)布告），擅自擴(kuò)大美國(guó)的托管范圍，將中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島裹挾其中。美國(guó)的這一做法沒(méi)有任何法律依據(jù)。

　　1971年6月17日，美國(guó)與日本簽署了《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》（又稱(chēng)“歸還沖繩協(xié)定”），將琉球諸島和釣魚(yú)島的“施政權(quán)”“歸還”日本。對(duì)此，中國(guó)政府和人民以及海外華僑華人表示了強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美、日兩國(guó)政府公然把中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島劃入“歸還區(qū)域”，指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍！”

　　對(duì)此，美國(guó)政府不得不作出澄清，公開(kāi)表示：“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在它們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。”同年美國(guó)參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱(chēng)，盡管美國(guó)將該群島的施政權(quán)交還日本，在中日雙方對(duì)群島對(duì)抗性的領(lǐng)土主張中，美國(guó)將采取中立立場(chǎng)，不偏向于爭(zhēng)端中的任何一方。直到近年，美國(guó)國(guó)務(wù)院仍一再重申：“美國(guó)的政策是長(zhǎng)期的，從未改變。美國(guó)在釣魚(yú)島最終主權(quán)歸屬問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)。我們期待各方通過(guò)和平方式解決這個(gè)問(wèn)題。”

　　事實(shí)說(shuō)明，無(wú)論是19世紀(jì)末日本竊取中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島，還是20世紀(jì)70年代美日對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行私相授受，都嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，都是非法的、無(wú)效的，不可能也沒(méi)有改變釣魚(yú)島屬于中國(guó)的事實(shí)。

　　三、中國(guó)為維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)對(duì)日本開(kāi)展了堅(jiān)決斗爭(zhēng)

　　1972年中日邦交正常化和1978年締結(jié)和平友好條約談判過(guò)程中，兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局，就“釣魚(yú)島問(wèn)題放一放，留待以后解決”達(dá)成了重要諒解和共識(shí)。然而，上世紀(jì)70年代末以來(lái)，日本政府一再違反共識(shí)，多次縱容日本右翼分子登島、修建“燈塔”。近年來(lái)，日本在釣魚(yú)島的侵權(quán)行動(dòng)日益凸顯官方色彩，政府先后從“民間所有者”手中“租用”釣魚(yú)島及南小島、北小島，將右翼分子修建的“燈塔”收歸“國(guó)有”，把國(guó)民戶(hù)籍“登記”在釣魚(yú)島，并向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存標(biāo)有釣魚(yú)島“領(lǐng)海”的海圖。

　　針對(duì)日方侵權(quán)行徑，中方進(jìn)行了堅(jiān)決、有力的斗爭(zhēng)。外交上，中國(guó)政府對(duì)日本政府提出嚴(yán)正交涉，并采取有力的反制措施。日本政府被迫明確表態(tài)“不支持、不鼓勵(lì)、不承認(rèn)”右翼分子在釣魚(yú)島的行為，承諾對(duì)其進(jìn)行管束，禁止其登島。法律上，中方采取一系列措施，重申對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。1992年2月，中國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，以立法形式重申釣魚(yú)島為中國(guó)領(lǐng)土。2008年5月15日，中國(guó)政府針對(duì)日方向聯(lián)合國(guó)交存包含釣魚(yú)島“領(lǐng)海”的海圖，向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交了反對(duì)照會(huì)。2012年3月3日，中國(guó)公布了釣魚(yú)島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。2012年9月10日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，公布了釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)漁政船只在釣魚(yú)島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航，中國(guó)海監(jiān)船只也在該海域開(kāi)展維權(quán)巡航，行使中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附近海域的管轄。上述一系列措施有力打擊了日本侵占釣魚(yú)島的圖謀。

　　四、日本覬覦釣魚(yú)島的任何圖謀終將失敗

　　今年以來(lái)，日本政府在釣魚(yú)島問(wèn)題上動(dòng)作頻頻。繼今年初對(duì)釣魚(yú)島的幾個(gè)附屬島嶼搞“命名”鬧劇之后，又姑息縱容右翼勢(shì)力掀起“購(gòu)島”風(fēng)波，并最終跳到前臺(tái)，直接出面“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及附屬的南小島和北小島，對(duì)之實(shí)行所謂“國(guó)有化”。

　　日本政府此舉目的在于通過(guò)所謂“國(guó)有化”，強(qiáng)化其對(duì)釣魚(yú)島的所謂“實(shí)際管轄”，以最終實(shí)現(xiàn)對(duì)釣魚(yú)島的侵占。無(wú)論日本政府如何辯解和粉飾，都掩蓋不了這一行徑的實(shí)質(zhì)是在拿別人的東西進(jìn)行“買(mǎi)賣(mài)”。稍有常識(shí)的人都知道，這種行為是荒唐的，也是非法的，并且注定是不可能得逞的。

　　日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上的錯(cuò)誤行徑，根子在于日本一些勢(shì)力對(duì)軍國(guó)主義侵略罪責(zé)缺乏正確認(rèn)識(shí)和深刻反省，實(shí)質(zhì)是對(duì)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件所確定的戰(zhàn)后對(duì)日安排和亞太地區(qū)秩序的蔑視和翻案，是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的否定和挑戰(zhàn)。從日本處理與包括中國(guó)在內(nèi)的周邊鄰國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端中，絲毫看不出日本對(duì)過(guò)去的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民統(tǒng)治有真誠(chéng)的悔意，反而暴露其想通過(guò)制造與鄰國(guó)的摩擦，找回因侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗而蒙受的“損失”和顏面的用心。

　　今年是中日邦交正常化40周年。當(dāng)年中日兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，發(fā)揮政治智慧，克服重重困難恢復(fù)兩國(guó)邦交，使中日關(guān)系走上了正常發(fā)展的軌道。而今一些日本政客卻逆時(shí)代潮流，做著破壞中日關(guān)系根基的事，著實(shí)令人憤慨。中日關(guān)系發(fā)展到今天實(shí)屬不易，一個(gè)健康穩(wěn)定的中日關(guān)系不僅對(duì)中國(guó)十分重要，對(duì)日本也至關(guān)重要。我們奉勸日本政府認(rèn)清形勢(shì)，懸崖勒馬，立即停止在釣魚(yú)島的一切侵權(quán)行動(dòng)。中國(guó)政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志是堅(jiān)定不移的，我們有決心、有能力維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。日本在釣魚(yú)島的任何圖謀終將失敗。（國(guó)紀(jì)平）