在變革世界中穩(wěn)步前行的中拉關(guān)系
2012年，世界形勢復雜多變，國際關(guān)系和國際格局深入調(diào)整。拉美和加勒比地區(qū)作為公認的最具活力和增長潛力的重要新興力量，繼續(xù)保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、整體實力攀升勢頭，實施自主多元外交、更加重視亞太地區(qū)的戰(zhàn)略取向進一步明確。面對全球金融危機影響持續(xù)深化，國際秩序規(guī)則博弈日趨激烈的外部環(huán)境，中拉雙方更加重視加強友好交往和互利合作，推動中拉關(guān)系和中拉整體合作取得新的重要進展。
中拉政治互信不斷深化，多邊協(xié)作日益擴大。胡錦濤主席同巴西、墨西哥等國元首在金磚國家和二十國集團峰會等場合會面，溫家寶總理赴巴西出席聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會并對巴西、烏拉圭、阿根廷、智利四國進行正式訪問。全國政協(xié)主席賈慶林對哥斯達黎加、阿根廷進行正式訪問。哥倫比亞、古巴、哥斯達黎加等國領(lǐng)導人先后訪華。中拉雙方圍繞上述峰會和訪問，就雙邊關(guān)系和全球經(jīng)濟治理、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等重大問題加強溝通協(xié)調(diào)，給中拉關(guān)系發(fā)展注入活力，為有關(guān)會議取得積極成果發(fā)揮重要作用，增強了發(fā)展中國家在國際事務中的話語權(quán)，共同維護了發(fā)展中國家整體利益。中國同巴西、智利雙邊關(guān)系分別提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中拉在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上繼續(xù)相互理解，相互支持。中國支持拉美國家繼續(xù)探索適合本國國情的發(fā)展道路，與中國建交的拉美國家在涉臺、涉藏問題上給予中方理解和支持。
中拉整體合作取得積極進展。溫家寶總理在位于智利首都圣地亞哥的聯(lián)合國拉美經(jīng)委會總部發(fā)表政策演講，就深化中拉關(guān)系特別是推進中國同拉美和加勒比地區(qū)整體合作提出15項重大舉措，包括倡議成立中拉合作論壇、建立中國同拉共體“三駕馬車”外長定期對話機制、適時舉行中拉領(lǐng)導人峰會，設立中拉合作基金、中拉基礎設施專項貸款、中拉農(nóng)業(yè)合作發(fā)展專項資金，建立中拉糧食應急儲備機制，舉辦中拉農(nóng)業(yè)部長論壇、中拉科技創(chuàng)新論壇等，受到拉美各界廣泛歡迎。溫總理還與南方共同市場成員國領(lǐng)導人舉行視頻會議，雙方就加強經(jīng)貿(mào)合作發(fā)表聯(lián)合聲明，并決定舉行中國-南共市外長級對話。今年聯(lián)大期間，中方同拉共體“三駕馬車”啟動外長對話，雙方同意把推動建立以中拉合作論壇為核心的中拉整體合作機制作為共同努力方向。
中拉深挖合作潛力，利益融合日益深化。在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境嚴峻復雜背景下，中拉貿(mào)易額1-10月達2179.27億美元，同比增長10.8%，高于同期中國對外貿(mào)易整體增速。中國同巴西簽署兩國政府《十年合作規(guī)劃》，同阿根廷啟動共同行動計劃制定工作。中拉在金融、能源、農(nóng)業(yè)、基礎設施、科技等領(lǐng)域形成一批新的重大合作項目。巴西成為首個同中國實施雙邊本幣互換安排的金磚國家。中國同智利簽署兩國自貿(mào)協(xié)定關(guān)于投資的補充協(xié)定，中智自貿(mào)區(qū)全面建成。中國還同哥倫比亞啟動兩國自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究。值得一提的是，中國成功為委內(nèi)瑞拉發(fā)射一顆遙感衛(wèi)星，實現(xiàn)中國航天遙感衛(wèi)星首次整星出口。
中拉人文交往不斷擴大，合作內(nèi)涵更加豐富。中國政府宣布支持在拉美設立中國文化中心，未來五年向拉美國家提供5000個政府獎學金留學生名額，并倡議舉辦中拉青年政治家論壇。以建交周年為契機，中國同墨西哥、阿根廷、牙買加、圭亞那、巴巴多斯、哥斯達黎加等國舉辦了系列慶祝活動。“漢語橋”比賽、“文化中國、四海同春”、“歡樂春節(jié)”等我傳統(tǒng)文化品牌活動繼續(xù)走入拉美。中國人民解放軍軍樂團赴加勒比國家演出，多家音樂和舞蹈學院以及少兒藝術(shù)團、雜技團、婺劇團等藝術(shù)團體訪問拉美。故宮博物院在墨西哥舉辦玉石展，在當?shù)匾馃崃曳错憽０臀鳌⑽瘍?nèi)瑞拉、哥倫比亞、圭亞那、厄瓜多爾、烏拉圭等國在華舉辦繪畫、攝影等藝術(shù)展覽及電影展，古巴、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、智利等國文藝團體來華演出，受到中國民眾熱烈歡迎。此外，中拉立法機構(gòu)、政黨、地方、媒體、智庫、民間組織交流增多，就治國理政和專業(yè)領(lǐng)域加深交流，進一步增進了雙方相互了解與友誼。
中國共產(chǎn)黨召開第十八次全國代表大會受到拉美和加勒比國家高度關(guān)注，各國主要政黨和政要紛紛致函表示祝賀，盛贊中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民在國家發(fā)展事業(yè)中取得的偉大成就，希望進一步加強同中國各領(lǐng)域互利友好合作。十八大報告指出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平，促進共同發(fā)展。中國將加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同維護發(fā)展中國家正當權(quán)益，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。相信在中拉雙方共同努力下，中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系必將迎來更加美好的明天。（陸達心）
