美媒：奧巴馬外交政策“師從”里根主義
這是1月21日在美國華盛頓舉行的總統(tǒng)就職典禮上拍攝的觀眾。 當(dāng)日，美國總統(tǒng)就職典禮在華盛頓國會大廈西側(cè)舉行。 新華社記者王軼歐攝
【美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站1月18日文章】 題：奧巴馬主義、里根主義 （作者美國大西洋理事會總編輯、維基戰(zhàn)略網(wǎng)站撰稿專家詹姆斯·喬伊納） 利用代理人進(jìn)行干預(yù)隨著貝拉克·奧巴馬即將開始他的第二個任期，我們可能最終會看到奧巴馬主義在外交政策領(lǐng)域出現(xiàn)。這是一個看上去與里根主義很相似的主義。
在1985年的國情咨文講話中，羅納德·里根宣稱： “在這樣一個險(xiǎn)惡的世界里，我們不能太天真；在自由遭到壓制的時候，我們也不能坐視不理。”
幾個月后，《華盛頓郵報(bào)》專欄作家查爾斯·克勞薩默在美國《時代》周刊的文章中稱美國這種“公開地、毫無掩飾地支持反共革命的思想”為里根主義。其核心是利用代理人而不是由美國直接進(jìn)行干預(yù)。 ，奧巴馬總統(tǒng)也悄悄采取了類似的戰(zhàn)略，即利用北約盟友特別是法國作為代理人。首先，我們在2011年3月對利比亞進(jìn)行了干預(yù)。在最初的進(jìn)攻中，美國軍隊(duì)發(fā)揮了重要的作用，動用了美國“獨(dú)一無二的軍力”；但是后來美國很快轉(zhuǎn)為配角，壓制敵方的防空系統(tǒng)，搜集情報(bào)、監(jiān)視和偵察，提供空中加油機(jī)以完成作戰(zhàn)任務(wù)。我們在馬里的角色似乎與之類似，也是暗中提供作戰(zhàn)裝備，而由法國擔(dān)任主要角色。
遺憾的是，在對利比亞實(shí)施干預(yù)期間，這種做法被一名員工稱為“幕后領(lǐng)導(dǎo)”。批評者說奧巴馬總統(tǒng)太軟弱——把美國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)讓渡給他人。但是從里根主義的角度來看，這種做法恰恰是慎重的危機(jī)管理。
雖然共和黨的新保守主義者以及民主黨的自由干涉主義者都早就要求奧巴馬在利比亞、敘利亞、馬里以及其他問題上采取果斷行動，但事實(shí)上，美國在這些沖突中并沒有重要的利益可以作為讓美軍士兵去冒險(xiǎn)的理由。另一方面，甚至現(xiàn)實(shí)主義者也不得不承認(rèn)，干掉卡扎菲和巴沙爾·阿薩德以及阻止伊斯蘭主義者占領(lǐng)西非國家，對于美國來說是好事。所以，如果法國以及其他盟友希望在戰(zhàn)斗中打頭陣，但是沒有美國的通訊、情報(bào)和后勤補(bǔ)給就完成不了任務(wù)，那么我們就有充分的理由為他們提供這樣的幫助。
里根主義也存在缺陷當(dāng)然，最初的里根主義也并不完全是成功的。特別需要指出，美國對反共的雇傭軍尼加拉瓜反政府武裝的支持從軍事上和政治上都是失敗的。相反，武裝阿富汗圣戰(zhàn)者組織的做法——客觀來說，該政策自卡特政府就開始了——則對于蘇聯(lián)最終的倒臺發(fā)揮了重要的作用。
雖然美國不費(fèi)一兵一卒也沒有丟掉一件重要的武器就趕走了卡扎菲，但這也絕對算不上完勝。會不會出現(xiàn)一個民主的多元化的社會還不好判斷。而在戰(zhàn)斗末期利比亞的武器擴(kuò)散直接導(dǎo)致了馬里北部被占領(lǐng)，其占領(lǐng)軍正是我們現(xiàn)在試圖力挺法國趕走的隊(duì)伍。
有意思的是，盡管今天克勞薩默被戲稱為一個不假思索的新保守主義者，但他1985年寫的那篇里根主義文章卻對其可能的危險(xiǎn)進(jìn)行了深思： “美國依據(jù)什么理由在外國的內(nèi)戰(zhàn)中選邊站隊(duì)？主權(quán)何在？國際法何在？”此外，他也承認(rèn)： “里根主義要比表面上更加激進(jìn)。它自稱對于民主的反政府武裝的支持是一種‘自衛(wèi)’并得到國際法的認(rèn)可。這種理由沒有說服力。”
里根主義的狂熱支持者、喬治·W·布什的國務(wù)卿科林·鮑威爾在美國走上伊拉克戰(zhàn)場時對布什總統(tǒng)有過一句著名的警告：要留神波特里·巴恩法則，即“誰弄壞了誰買單”。這一法則當(dāng)然也適用于幕后領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)爭。假如靠代理人實(shí)施干預(yù)的行為使得干預(yù)活動并不那么可怕那么從這個意義上說，它肯定會導(dǎo)致更多的干預(yù)活動。假如通過軍事上提供支持可以降低這些干預(yù)活動的風(fēng)險(xiǎn)，那么從這個意義上說，它肯定會減少對于這些干預(yù)活動所導(dǎo)致的長期后果的關(guān)注。我們并沒有很好地考慮過這些問題—一甚至是在我們是主力軍的時候。
