外國(guó)如何嚴(yán)管公務(wù)消費(fèi)

　　挪威：“市委”開(kāi)會(huì)吃“憶苦飯”

　　挪威的行政層級(jí)分國(guó)家、郡(相當(dāng)于中國(guó)的省)和市。特隆姆瑟市屬于挪威北極圈內(nèi)特隆姆斯郡，人口不到7萬(wàn)，行政區(qū)劃范圍覆蓋特隆姆瑟市區(qū)及周邊地區(qū)，面積2500平方公里。與挪威全國(guó)其他428個(gè)市一樣，特隆姆瑟市最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是以黨派為基礎(chǔ)選舉產(chǎn)生的市政理事會(huì)。

　　1月23日下午，記者應(yīng)約來(lái)到位于特隆姆瑟市政廳，在一間只夠擺放一張簡(jiǎn)易辦公桌和兩把塑料椅子的會(huì)客室里，喝著一紙杯不加牛奶和糖塊的黑咖啡，采訪了擔(dān)任特隆姆瑟市首席行政事務(wù)官政治顧問(wèn)的托爾 阿爾納 莫爾希考根先生，從他那里了解到特隆姆瑟市政理事會(huì)工作方法以及理事待遇等方面的情況。

　　特隆姆瑟市政理事會(huì)每年開(kāi)會(huì)10次。每次開(kāi)會(huì)時(shí)間都很長(zhǎng)，一般從中午12時(shí)開(kāi)始，到19時(shí)結(jié)束。中間有30分鐘吃飯時(shí)間。這頓飯是免費(fèi)的，由為全城780名失去生活自理能力、需要政府照顧的老人和殘疾人配餐的“公共食堂”派送。莫爾希考根說(shuō)，每份晚飯大約值5 0～1 0 0克朗(約合55～110元人民幣)。這種餐飲安排主要是為了讓理事們能夠有機(jī)會(huì)切身體會(huì)全市特殊困難群體的生活狀況。

　　在物價(jià)很高的挪威，50克朗大約可以買(mǎi)到一個(gè)熱狗，100克朗可以買(mǎi)到一個(gè)牛肉漢堡。到飯店吃一碗海鮮面，則需要180克朗。

　　交通方面的規(guī)定大致是這樣的。家住特隆姆瑟市直徑3 0公里范圍以內(nèi)的理事參加市政理事會(huì)會(huì)議，交通自理；3 0公里以外的，按里程適當(dāng)給予交通補(bǔ)助。因特殊原因需要乘坐出租車(chē)與會(huì)的，出租車(chē)費(fèi)可以報(bào)銷。

　　理事們到市政廳參加市政理事會(huì)會(huì)議，當(dāng)天來(lái)，當(dāng)天回，不安排住飯店。如果因特殊原因，比如天氣惡劣，交通中斷，住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的理事不能當(dāng)晚回家住宿，可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住店，憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　市政廳里的理事會(huì)會(huì)議廳不大，只有65個(gè)座位，呈階梯形分布排列，就像一個(gè)小型的學(xué)術(shù)報(bào)告廳。會(huì)議完全公開(kāi)，不單全程向媒體記者開(kāi)放，市民也可以申請(qǐng)旁聽(tīng)。如果討論的事項(xiàng)，與某位理事有利益沖突，必須回避。

　　在挪威，政府預(yù)算決算透明，項(xiàng)目分得非常細(xì)。每個(gè)官員或政客從政府得到了多少薪酬，網(wǎng)上完全公開(kāi)，什么人都可以查到。

　　挪威華人袁先生是中國(guó)某市政協(xié)特邀委員，常回國(guó)參加該市政協(xié)港澳臺(tái)組別討論。他跟記者談起國(guó)內(nèi)會(huì)議的餐飲住店交通等接待情況，很是感慨。會(huì)議工作餐，不僅與會(huì)代表吃，他們帶來(lái)的人員包括司機(jī)也跟著吃，數(shù)以百計(jì)的會(huì)務(wù)人員也在那里用餐。“這樣吃，要把國(guó)家吃垮的！”他說(shuō)。（本報(bào)駐奧斯陸記者 李國(guó)榮）