美參議院“面試”候任國務(wù)卿

　　圖為在奧巴馬總統(tǒng)第二任期就職典禮舉行盛大舞會的現(xiàn)場外，一些示威者在寒風(fēng)中對奧巴馬政府濫用無人機(jī)殺戮平民進(jìn)行抗議。本報記者 溫憲攝

　　1月24日，美國國會參議院外交委員會就提名該委員會主席、民主黨參議員約翰·克里擔(dān)任下一屆國務(wù)卿舉行聽證會。現(xiàn)任美國國務(wù)卿克林頓在聽證會上介紹說，克里是繼續(xù)推行奧巴馬政府外交政策的恰當(dāng)人選。此間輿論普遍認(rèn)為，憑借豐富的外交經(jīng)驗(yàn)及在國會和政府中的廣泛人脈，克里應(yīng)能通過這次“面試”而順利擔(dān)任下屆國務(wù)卿。但在一個更為多樣和復(fù)雜的世界中，克里將怎樣履新？

　　主張深化美中關(guān)系

　　克里在24日的聽證會上說，冷戰(zhàn)時期的兩極對抗世界簡單得多，今日世界更為復(fù)雜。從中國崛起到阿拉伯覺醒，所有這些又都極為復(fù)雜地交織著經(jīng)濟(jì)、健康、環(huán)境及人口等問題。他還指出，如果美國想要保持在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須首先理順自己的財政亂局。　

　　談及中國，克里表示，支持更為深入地發(fā)展美中關(guān)系。他還對美國持續(xù)增加在亞太地區(qū)軍事存在的必要性表示疑慮。克里說，美國在亞太地區(qū)已經(jīng)擁有比包括中國在內(nèi)的其他國家多得多的軍事基地，進(jìn)一步增加美軍在亞太地區(qū)的軍事基地可能導(dǎo)致中國產(chǎn)生被包圍感。克里同時補(bǔ)充說，美國仍需對中國“戒備”，他并非建議美軍從現(xiàn)有水平上后撤。克里表示，雖然美國和中國在市場上是競爭者，但他希望兩國不要把這種關(guān)系看成是“敵手”。中國和美國在伊朗問題上有合作，他希望在朝鮮問題上中國能做得更多。克里說，目前美中關(guān)系已取得進(jìn)展，兩國可以在氣候變化等問題上共同努力合作。此外，克里對中國與非洲多國簽署多項(xiàng)礦物開采合同表示擔(dān)憂。

　　新美國安全中心學(xué)者凱·金和雅各布·斯托克斯認(rèn)為，在對華關(guān)系上，克里還應(yīng)回答的問題是，美中關(guān)系中主要競爭因素到底是什么，這些競爭因素究竟屬互不信任，抑或緣于各自的根本利益。克里還應(yīng)考慮，美國是否應(yīng)該修正其“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以回應(yīng)中國不斷增強(qiáng)的不安全感。

　　面臨多重外交挑戰(zhàn)

　　在當(dāng)天的聽證過程中，一名抗議者呼喊反對美國插手中東事務(wù)的口號，隨后便被帶離現(xiàn)場。1月21日晚，本報記者看到，在為奧巴馬總統(tǒng)第二任期就職典禮舉行盛大舞會的現(xiàn)場外，一些示威者在寒風(fēng)中對奧巴馬政府濫用無人機(jī)殺戮平民進(jìn)行抗議。奧巴馬政府的外交政策在美國民眾中頗有爭議。在美國經(jīng)濟(jì)前景極具不確定性、國務(wù)院經(jīng)費(fèi)減少、中東地區(qū)局勢動蕩不安的情況下，美國外交面臨多重挑戰(zhàn)。

　　伊朗是美國外交的重大難題。奧巴馬在第一任期之初便做出與伊朗接觸的姿態(tài)，但未能奏效。在2009年舉行的伊朗大選期間，美國鼓動伊朗民眾推翻內(nèi)賈德政府，最終未能如愿。此后美伊關(guān)系跌入“冰點(diǎn)”。美國以不斷加緊的制裁遏制伊朗核項(xiàng)目，伊朗則兵來將擋，與美國一路周旋。克里是否轉(zhuǎn)而施行與伊朗加強(qiáng)接觸的外交戰(zhàn)略，美國對伊朗的核設(shè)施采取何種核查措施以確保其自身與盟友的利益，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。克里在聽證會上指出，美國必須盡其所能阻止伊朗發(fā)展核武器。他同時重申，美國對伊朗政策不是遏制，而是預(yù)防，外交努力仍是調(diào)解與伊朗關(guān)系的可行性選擇。

　　克里在聽證會上指出，敘利亞巴沙爾政府與西方緩和關(guān)系的機(jī)會已一去不復(fù)返，巴沙爾離下臺已為期不遠(yuǎn)。他認(rèn)為，在如何處理敘利亞問題上，美國迫切需要同俄羅斯及其他國家繼續(xù)討論。但是，他同時表示對此并不樂觀。有專家指出，克里仍需回答以下問題：美國在敘利亞的核心利益及政治目標(biāo)到底是什么？美國如何緩和敘利亞局勢對周邊國家的“溢出效應(yīng)”？美國對敘利亞反對派進(jìn)行武裝和直接軍事介入的分界點(diǎn)何在？