奧巴馬中東之行很糾結(jié)

　　3月19日，美國總統(tǒng)奧巴馬啟程前往以色列、約旦河西岸及約旦訪問，開啟第二任期的首次出訪。此行能否重啟中東和平進(jìn)程的機(jī)會(huì)之窗？奧巴馬政府的中東政策會(huì)否有新的調(diào)整？奧巴馬乘坐的“空軍一號(hào)”尚未起飛，國際輿論已經(jīng)普遍不看好這次訪問。白宮和奧巴馬本人也急于降低外界對(duì)此訪的期望值，聲稱這次不會(huì)帶去什么“宏大的和平計(jì)劃”。可以看出，奧巴馬在中東問題上很糾結(jié)。

　　奧巴馬本來是希望在中東問題上有所建樹。第一任期之初，奧巴馬心氣很高，在2009年6月的開羅演講中，高調(diào)談及巴以問題，重申以“兩國方案”推動(dòng)中東和平進(jìn)程，并期待美國與伊斯蘭世界的“新開端”；在2011年5月的中東政策講話中，又再度提出“重啟巴以和談”的建議，聲稱“以色列和巴勒斯坦的邊界應(yīng)以1967年的邊界線為基礎(chǔ)”，并期待借“阿拉伯之春”的勢(shì)頭推動(dòng)中東北非的“政治改革和民主運(yùn)動(dòng)”，美國對(duì)中東外交也要由此翻開“新篇章”。

　　怎奈事與愿違。巴以和談?dòng)?010年恢復(fù)，但是好景不長，很快又中斷。巴勒斯坦民眾認(rèn)為奧巴馬“口惠而實(shí)不至”，以色列民眾對(duì)奧巴馬的好感也急劇下降，奧巴馬在國內(nèi)的政治對(duì)手抨擊他“背叛了盟友以色列”，可以說奧巴馬多頭不落好。“阿拉伯之春”變成了“阿拉伯之冬”，中東亂上加亂使得美國在地緣政治上沒有取得預(yù)期收獲，以色列的地緣安全環(huán)境非但沒有改善，反而有所惡化。奧巴馬對(duì)“阿拉伯之春”的熱情被當(dāng)頭潑了涼水。

　　中東地區(qū)的另兩個(gè)關(guān)鍵問題到現(xiàn)在還無解。奧巴馬政府把推翻巴沙爾作為對(duì)敘利亞政策的首要目標(biāo)，又不愿輕易直接卷入軍事干預(yù)。在伊朗核問題上，口頭表示堅(jiān)持對(duì)話和外交方式，卻又多方制裁和孤立伊朗，層層加碼。

　　奧巴馬之所以在中東問題上糾結(jié)，主要緣于兩點(diǎn)：一是中東問題本身的復(fù)雜性，二是美國在中東的利益多元性。

　　冷戰(zhàn)期間，美國在國內(nèi)猶太集團(tuán)的游說下，把以色列作為抓手，以能源利益為重要目標(biāo)，平衡各方力量，并同前蘇聯(lián)展開勢(shì)力爭奪，深深地卷入中東問題。冷戰(zhàn)后，美國又把民主、反恐和防擴(kuò)散作為中東政策的支柱，實(shí)際上這些往往成為打壓異己的借口，造成更多的地區(qū)沖突。根本原因在于，美國在中東追求的政策目標(biāo)之間往往相互矛盾，言行不一，顧此失彼。

　　中東問題剪不斷，理還亂。奧巴馬第一任期力推美國全球戰(zhàn)略“再平衡”，將亞太和中東作為外交政策重點(diǎn)，并向亞太地區(qū)傾斜。但中東地區(qū)的熱點(diǎn)問題熱度不減反增，牽涉奧巴馬政府很大精力。

　　美國憑借自身實(shí)力地位和在中東的影響，是有開啟中東和平進(jìn)程之窗的條件的。奧巴馬不想糾結(jié)的話，就要在中東政策目標(biāo)上有所取舍，少從美國的私利和國內(nèi)政治出發(fā)考慮問題，多從中東地區(qū)和平穩(wěn)定大局著手行動(dòng)。而這正是美國歷屆政府所缺乏的。