規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健投資東南亞

柬埔寨首都金邊通往外省的公路邊有很多出租土地的巨幅廣告。本報(bào)記者 于景浩攝

　　近年來，東南亞成為吸引全球投資的熱土。大批外資進(jìn)入東南亞，在獲得收益的同時(shí)也遭遇了不少問題，其中尤以土地和環(huán)保問題最為突出。到東南亞投資的企業(yè)應(yīng)該重視這兩大問題。本報(bào)記者通過調(diào)查一些典型案例寫成報(bào)道，期望有意赴東南亞投資的中國企業(yè)能從中得到借鑒和啟發(fā)。

　　投資當(dāng)有長遠(yuǎn)打算

　　近年來，東南亞日益成為吸引全球投資的熱土。大批外資進(jìn)入東南亞的水電、礦山、能源等項(xiàng)目，也遭遇了不少問題，其中尤以土地和環(huán)保問題最為突出，有的還引發(fā)了群體性事件。這些事件給包括中國企業(yè)在內(nèi)的到東南亞投資的外企敲響了警鐘。

　　隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和發(fā)展，中國對(duì)東南亞，尤其是柬埔寨、老撾、緬甸等相對(duì)發(fā)展較慢的東盟國家投資不斷加大。中國投資有力支持了這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，對(duì)這一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)不小。

　　目前，中國對(duì)柬埔寨累計(jì)協(xié)議投資約92億美元，連續(xù)多年成為其最大外資來源國；中國對(duì)老撾投資協(xié)議金額33億美元；中國對(duì)緬甸實(shí)際投資205億美元，位居第一。不過，中國對(duì)這些國家的投資主要在能源、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，這必然會(huì)涉及土地和環(huán)保問題。

　　中國企業(yè)在遇到了一些問題之后，逐漸在解決問題的過程中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，摸索出了一些妥善處理土地和環(huán)保問題的辦法，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如，在緬甸，中石油公司頂住壓力，堅(jiān)持直接將補(bǔ)償款交給村民，杜絕了土地拆遷補(bǔ)償?shù)募m紛。一些中國企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期環(huán)保的評(píng)估也更加重視，力求可信可靠。

　　東南亞一些國家的法律體制還不盡完善，又普遍處于轉(zhuǎn)型期，投資東南亞需要更充分的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。這要求投資者在投資過程中不僅要特別注意土地所有權(quán)和環(huán)保問題，努力做到項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，更需要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、民眾以及媒體的溝通，塑造良好的公眾形象；要搞清楚項(xiàng)目有可能牽扯到的利益鏈，通過公益項(xiàng)目推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)民眾生活水平提升。一個(gè)能夠與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融為一體的投資者，就一定能夠站得住。

　　應(yīng)當(dāng)看到，近年來中國投資建設(shè)的水電、能源項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，但這些項(xiàng)目對(duì)提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力水平的影響有限。由于制造業(yè)是未來這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在，制造業(yè)的提升還與增加就業(yè)和民眾收入直接相關(guān)，因此，中國企業(yè)如果能在制造業(yè)領(lǐng)域增加投資，或著力于實(shí)施一些培訓(xùn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的援助項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)亟�立未來加工制造業(yè)的基礎(chǔ)，并使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、資源產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延長，使輸血機(jī)制變?yōu)樵煅獧C(jī)制，就可以形成對(duì)中國投資的大型戰(zhàn)略項(xiàng)目的有力支撐，當(dāng)?shù)乩习傩找矔?huì)更加認(rèn)同與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　泰國清邁大學(xué)地區(qū)社會(huì)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任差言·維達(dá)那普蒂在談到這些案例后認(rèn)為，除了避免陷入土地、環(huán)境等問題糾紛外，中國對(duì)東南亞進(jìn)行投資，需要提供更多的信息，同時(shí)注重在教育文化等領(lǐng)域的合作，需要開展更多的軟實(shí)力外交，而不是單純的經(jīng)濟(jì)外交。

　　中國是世界上陸地鄰國最多的國家之一，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)要取得成功，需要處理好與周邊國家的關(guān)系，營造一個(gè)有利的國際環(huán)境。中國投資東南亞需要深入研究當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需要什么、我們可以做什么，用10年、20年的時(shí)間打好基礎(chǔ)，克服急于求成的心理，把眼光從這一代人延伸到未來幾代人，著眼于中國與這一地區(qū)政治、外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。