世貿(mào)組織亟待突破僵局

　　世界貿(mào)易組織5月14日召開(kāi)總理事會(huì)正式會(huì)議，一致通過(guò)任命巴西人羅伯托·阿澤維多為該組織下任總干事。阿澤維多將于9月1日履職，屆時(shí)他將面臨打破多哈回合談判僵局、彌合世界貿(mào)易組織成員分歧裂痕、抵制貿(mào)易保護(hù)主義等多重挑戰(zhàn)。

　　阿澤維多長(zhǎng)年任巴西常駐世貿(mào)組織代表,具有豐富的國(guó)際貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)和廣泛的人脈，特別是他來(lái)自金磚國(guó)家巴西——一個(gè)在世貿(mào)組織中一直扮演著發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者角色的關(guān)鍵成員。他的當(dāng)選充分體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家在世貿(mào)組織中的團(tuán)結(jié)，以及日益強(qiáng)大的影響力。在發(fā)展中國(guó)家占據(jù)世界貿(mào)易份額已高達(dá)45%的時(shí)候，權(quán)力不再壟斷在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，這無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)更平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序所需要的。

　　然而，這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷，也意味著新的裂痕的產(chǎn)生。在美歐失去世界貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，世貿(mào)組織也越來(lái)越明顯地分裂成兩個(gè)陣營(yíng)。在此次總干事競(jìng)選的最后一輪投票中，各成員幾乎完全以?xún)蓚�(gè)陣營(yíng)劃界來(lái)決定其支持對(duì)象。美、歐、日等國(guó)家把票投給了墨西哥候選人，而金磚國(guó)家及亞非拉多數(shù)國(guó)家則支持阿澤維多。可以說(shuō)，阿澤維多的當(dāng)選，得益于這種對(duì)立，但如何彌合、消除這種對(duì)立，恰恰也是阿澤維多成為世貿(mào)組織總干事后，需要著手解決的一個(gè)棘手難題。

　　阿澤維多面臨的最緊迫的任務(wù)，是在今年12月召開(kāi)的世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上努力促成早期方案的通過(guò)。貿(mào)易便利化一攬子方案被視為重啟多哈回合談判的鑰匙，如果世貿(mào)組織在貿(mào)易便利化、最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇等爭(zhēng)議最小的議題上仍無(wú)法達(dá)成共識(shí)，多哈回合乃至整個(gè)世界貿(mào)易體系的前景將變得更加黯淡。在這個(gè)問(wèn)題上，阿澤維多最大的優(yōu)勢(shì)，或許是他親眼見(jiàn)證了整個(gè)僵局的形成過(guò)程，也充分了解各個(gè)成員的訴求和顧慮。在兩個(gè)陣營(yíng)嚴(yán)重缺乏共性思維的情況下，他可以最大限度地發(fā)揮中間人的調(diào)停作用，消除雙方對(duì)彼此的誤解，說(shuō)服雙方放棄對(duì)對(duì)方的過(guò)高期待。