茂物目標，一直是亞太經(jīng)合組織（APEC）的關鍵詞。在本次APEC領導人非正式會議期間，茂物目標更被反復提起。

　　APEC成員1994年在第二次領導人非正式會議上通過了《茂物宣言》，確立了在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的遠景目標，即“茂物目標”，為APEC隨后的發(fā)展指明了方向，具有里程碑意義。

　　如今19年后，再次成為東道主的印尼將茂物目標作為會議重要議程，希望以此為亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和助力全球經(jīng)濟穩(wěn)健復蘇貢獻力量。

　　茂物目標的確立體現(xiàn)了APEC自愿協(xié)商、開放漸進的精神。目標分為三個部分，依次是貿(mào)易自由化、尤其是降低關稅，貿(mào)易和投資便利化以及經(jīng)濟等相關領域的技術合作，并確定了發(fā)達和發(fā)展中成員經(jīng)濟體實現(xiàn)目標的時間表。

　　經(jīng)過多年努力，亞太地區(qū)貿(mào)易平均關稅已從1989年的17%降至2011年的5.7%，低于10.3%的世界其他地區(qū)平均水平。2007年至2010年，成員經(jīng)濟體也實現(xiàn)了將交易成本降低5%的目標。此外，如各成員經(jīng)濟體在降低關稅、提高通關程序效率、開放服務業(yè)、改革貿(mào)易規(guī)則、完善知識產(chǎn)權制度等方面均取得不少進展。

　　不少專家認為，APEC成員向著茂物目標步步邁進，也為亞太地區(qū)在過去20年中一次次熨平各種經(jīng)濟波動和危機，進而成為全球增長最快的地區(qū)奠定了基礎。

　　然而，由于各成員在經(jīng)濟發(fā)展水平和利益訴求存在差異，茂物目標又缺乏硬約束力，部分成員對實施貿(mào)易投資自由化、便利化動力不足，導致實現(xiàn)茂物目標在不同領域內(nèi)進展不平衡，如農(nóng)業(yè)領域的關稅依然高達11.9%。

　　此外，非關稅壁壘雖有減少，但一些對貿(mào)易起限制作用的措施仍在實行。服務業(yè)開放程度雖有所提高，但在市場準入、國民待遇和本地化等方面有待加強。投資環(huán)境和條件雖有改善，但外資和外企仍在不少領域受到限制。

　　在這種形勢下，本次APEC領導人非正式會議致力于建立一個更好實現(xiàn)共同目標的機制，使各成員經(jīng)濟體進一步將承諾轉化為切實行動，通過加強多邊貿(mào)易體系、機構改革的能力建設等措施繼續(xù)深化區(qū)域一體化。

　　印尼財政部副部長馬亨德拉·西雷加爾指出，隨著大多數(shù)成員經(jīng)濟開放程度提高，APEC應把工作重點由過去的降低關稅向跨邊界深度合作轉移，提高各經(jīng)濟體之間規(guī)則制定的透明度與和諧度，在推進跨經(jīng)濟體的結構調(diào)整等領域開展合作，進而提高亞太地區(qū)在全球供應鏈中的地位。

　　如今，世界經(jīng)濟形勢已發(fā)生很大變化，亞太地區(qū)也面臨著不同于茂物目標確定之時的新挑戰(zhàn)。APEC各成員應以先前努力成果為基礎，打造茂物目標升級版，在支持多邊貿(mào)易體制、協(xié)調(diào)區(qū)域自由貿(mào)易安排、推動亞太互聯(lián)互通和基礎設施建設等領域取得實質(zhì)性成果，推動茂物目標向更高、更深層次發(fā)展，為后茂物目標時代的到來奠定扎實基礎。（記者 王波）