專家建議國(guó)際社會(huì)聯(lián)合建立約束機(jī)制

　　隨著“美國(guó)監(jiān)聽門”持續(xù)發(fā)酵，越來(lái)越多的國(guó)家發(fā)現(xiàn)自己成為美國(guó)“獵物”。美國(guó)將中國(guó)與俄羅斯、伊朗、朝鮮等一起列為最高級(jí)別的監(jiān)聽目標(biāo)。10月31日，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇表示，美國(guó)對(duì)盟國(guó)都采取監(jiān)聽手段，可想而知對(duì)中國(guó)會(huì)怎樣。美國(guó)的監(jiān)聽手段多種多樣，在北京、上海、成都、香港、臺(tái)北都設(shè)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)，專門監(jiān)聽所在地區(qū)政府部門的通信。美國(guó)還與它的英澳等小伙伴兒一起合作監(jiān)聽中國(guó)。

　　□手段揭秘

　　美使館“白盒子”是何物

　　極微弱信號(hào)也能搜集的監(jiān)聽設(shè)備

　　德國(guó)媒體披露，美駐德使館的屋頂上有一個(gè)“白盒子”，它的表面呈玻璃狀的凹痕。它的材料特殊，極微弱的射頻信號(hào)都能穿過。美監(jiān)聽設(shè)備就藏在玻璃帷幕之后。美使館的這種“白盒子”遍布全球，在北京的美使館也有。

　　據(jù)國(guó)防大學(xué)教授李莉介紹，德國(guó)曾派出直升機(jī)對(duì)“白盒子”進(jìn)行過“掃描”，證實(shí)屋頂溫度明顯高于建筑物其他區(qū)域。因?yàn)楸O(jiān)聽裝置功率非常大，監(jiān)聽設(shè)備開機(jī)時(shí)熱量、溫度都很高。后來(lái)德國(guó)把這個(gè)消息披露了后，樓頂?shù)臏囟锐R上就降低了。“通過這樣一個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié)，我們可以斷定‘白盒子’里面肯定是有大功率的發(fā)射設(shè)備或者是監(jiān)聽設(shè)備”。

　　《明鏡》周刊調(diào)查稱，美國(guó)特別情報(bào)搜集部門（SCS）獨(dú)自開發(fā)出一種名為“愛因斯坦”的天線監(jiān)聽設(shè)備。該設(shè)備不僅能監(jiān)聽手機(jī)、無(wú)線LAN、衛(wèi)星電話的通信，甚至能探知被監(jiān)聽對(duì)象身處何處，“愛因斯坦”就是大家發(fā)現(xiàn)的“白盒子”。

　　李莉認(rèn)為目前的美國(guó)在全球260多個(gè)使館里都有這種監(jiān)聽設(shè)施，其中80多個(gè)使館都直接參與F6計(jì)劃，“這個(gè)F6計(jì)劃就是利用駐外使館進(jìn)行全面監(jiān)聽。”李莉稱，被監(jiān)聽的當(dāng)事國(guó)肯定要拆除美國(guó)駐外使館上面附加建筑，拆除以后還將取走相關(guān)的監(jiān)聽設(shè)備，直接打擊美國(guó)的監(jiān)聽計(jì)劃。

　　美如何監(jiān)聽領(lǐng)導(dǎo)人電話

　　或憑“超級(jí)計(jì)算機(jī)”破譯通話

　　對(duì)于從各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到民眾的通信遭監(jiān)聽，上海復(fù)旦大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)陳良堯接受采訪時(shí)解釋稱，無(wú)線通信監(jiān)聽相對(duì)來(lái)說(shuō)是非常容易做到的，因?yàn)闊o(wú)線通信的電磁波信號(hào)本身就是在公共空間自由傳播的，因此也就很容易被截獲。

　　陳良堯表示，與普通民眾使用的手機(jī)不同，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及政要通常使用的都是保密電話。語(yǔ)音在傳輸過程中都會(huì)被翻譯成一些特殊的信號(hào)，被攔截后，也只能聽到暗語(yǔ)甚至是雜音，除非對(duì)信號(hào)進(jìn)行解密。他說(shuō)：“美國(guó)研究超級(jí)計(jì)算機(jī)，就是因?yàn)槌��?jí)計(jì)算機(jī)具有強(qiáng)大的破解密碼的能力。”

　　如何使用海底光纜監(jiān)聽

　　保護(hù)嚴(yán)密難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)聽

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，美國(guó)國(guó)家安全局曾于2011年前后向日本政府提出，希望日方對(duì)途經(jīng)日本的亞太地區(qū)的光纜安裝監(jiān)聽設(shè)備，從而獲取包括網(wǎng)絡(luò)連接及通話記錄在內(nèi)的個(gè)人信息。日本以法律限制及情報(bào)人員不足為由拒絕了這一請(qǐng)求。

　　媒體報(bào)道，美國(guó)早在上世紀(jì)90年代中期就開始了對(duì)海底光纜進(jìn)行監(jiān)聽實(shí)驗(yàn)。比如使用“海狼”級(jí)潛艇專門給海底光纜安裝監(jiān)聽裝置。將光纜的外表皮切開，使光纖裸露，并將裸露部分折彎，這樣光波就會(huì)從彎曲處放出，從而使用監(jiān)聽設(shè)備進(jìn)行信號(hào)截獲。

　　陳良堯認(rèn)為，海底光纜必須要考慮到海水腐蝕、高低溫的變化以及使用壽命等，因此保護(hù)非常嚴(yán)密，監(jiān)聽在技術(shù)上就更加難以實(shí)現(xiàn)。

　　■鏈接

　　美監(jiān)聽手段防不勝防

　　國(guó)防大學(xué)教授李大光表示，監(jiān)聽技術(shù)是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)最常用的情報(bào)獲取方法之一。

　　“監(jiān)聽器材種類繁多、制作精巧，有的像指甲蓋大小，有的甚至只有米粒大；有的藏在對(duì)方辦公室的工藝品內(nèi)，有的則像一塊樹皮被架在門口的枝頭上。”李大光介紹，此前，美國(guó)生產(chǎn)出了一種激光監(jiān)聽槍，該槍能在半英里之外將激光束發(fā)射到要監(jiān)聽目標(biāo)的玻璃上，根據(jù)室內(nèi)談話聲波的振動(dòng)，就能獲取談話內(nèi)容。

　　李大光稱，美國(guó)監(jiān)聽各國(guó)大使館的事情很常見，有時(shí)大使館工作人員會(huì)見客人時(shí)，不得不在大使館以外的公園進(jìn)行，談話內(nèi)容如果重要，會(huì)選擇寫在紙上，對(duì)方看完后就燒掉。大使館幾乎隔一段時(shí)間就要裝修，“不是因?yàn)殛惻f，而是要排查是否被安裝了監(jiān)聽裝置”。

　　□中美影響

　　監(jiān)聽對(duì)中國(guó)有何影響

　　根據(jù)所得情報(bào)做出對(duì)華政策

　　當(dāng)今中美是既重要又復(fù)雜的關(guān)系，美國(guó)鎖定中國(guó)為其最大的潛在戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者和最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。國(guó)防大學(xué)教授李大光表示，美國(guó)對(duì)華情報(bào)戰(zhàn)可謂無(wú)孔不入，無(wú)時(shí)不在。情報(bào)系統(tǒng)提供的信息影響著外交政策，美國(guó)政府需要通過情報(bào)來(lái)權(quán)衡利弊得失，從而做出有效的對(duì)華決策。

　　10月31日，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇表示，中國(guó)軍隊(duì)在信息安全防護(hù)方面有著一套嚴(yán)格的制度規(guī)定。當(dāng)然，這樣一些外部監(jiān)聽的情況，也使得我們進(jìn)一步敲響警鐘，要繼續(xù)加強(qiáng)信息安全方面的工作。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒指出，國(guó)家間永遠(yuǎn)都有看不見的戰(zhàn)線，被監(jiān)聽或竊聽當(dāng)然會(huì)帶來(lái)?yè)p失，但這條戰(zhàn)線所實(shí)行的規(guī)則都是不能端到臺(tái)面上來(lái)說(shuō)的，因此一國(guó)必須加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全能力建設(shè)以及安全意識(shí)的培養(yǎng)。

　　對(duì)中美關(guān)系有何影響

　　雙方網(wǎng)絡(luò)安全爭(zhēng)議變得模糊

　　朱鋒認(rèn)為，斯諾登案及連續(xù)發(fā)酵的監(jiān)聽事件，對(duì)中美關(guān)系的影響最重要的在于，使中美關(guān)系中網(wǎng)絡(luò)安全爭(zhēng)議的焦點(diǎn)變得前所未有的模糊，對(duì)于中美相互間如何形成一種務(wù)實(shí)、建設(shè)性的方式來(lái)處理網(wǎng)絡(luò)安全問題肯定會(huì)是一個(gè)積極的促進(jìn)。

　　“斯諾登案使網(wǎng)絡(luò)安全問題在大國(guó)關(guān)系中前所未有地突顯出來(lái)，給中美關(guān)系帶來(lái)新的挑戰(zhàn)”，朱鋒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全、通信安全應(yīng)該成為國(guó)際關(guān)系中深化和強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問題，中美作為世界兩個(gè)主要的國(guó)家，當(dāng)然很大程度上需要對(duì)這些問題有更多的關(guān)注和責(zé)任。

　　李大光認(rèn)為，監(jiān)聽情報(bào)對(duì)中美關(guān)系發(fā)展是一種制約。一方面，關(guān)于中國(guó)的情報(bào)內(nèi)容，影響著美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的基本判斷；另一方面，情報(bào)來(lái)源的局限性、選擇性和傾向性，也制約著白宮了解中國(guó)的視野和角度。

　　如何約束美濫用權(quán)力

　　國(guó)際社會(huì)應(yīng)聯(lián)合建立約束制度

　　監(jiān)聽事件顯示，如果不受到有效制約和監(jiān)督，一個(gè)擁有超大權(quán)力的美國(guó)一定會(huì)濫用權(quán)力。朱鋒指出，當(dāng)前各國(guó)諜報(bào)領(lǐng)域完全由各國(guó)根據(jù)自己的能力、意圖和目標(biāo)來(lái)判斷，缺乏有效的規(guī)范和制約。

　　朱鋒說(shuō)，“9·11”事件后美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生所謂安全和人權(quán)問題的爭(zhēng)論，但目前已形成基本的政治和社會(huì)共識(shí)，即基于美國(guó)國(guó)家安全的需求，需要對(duì)人權(quán)有必要的限制。因此他認(rèn)為，美國(guó)觸犯其他國(guó)家的尊嚴(yán)和利益的監(jiān)聽行為盡管遭到國(guó)內(nèi)的抗議和國(guó)際社會(huì)的批評(píng)，但恐怕短期內(nèi)很難改變。不過法德已要求和美國(guó)簽署新的情報(bào)合作協(xié)議，明確用條約來(lái)限制美國(guó)的行為，這也是有進(jìn)步意義的。

　　近日，中俄共同向聯(lián)合國(guó)提交了《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》草案，建議建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際管理機(jī)制。朱鋒認(rèn)為，大國(guó)需要共同面對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題上嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更好地相互協(xié)調(diào)，共同制定規(guī)則，限制非法行為的蔓延和擴(kuò)大。

　　美監(jiān)聽中國(guó)已數(shù)十年

　　李大光介紹，早在1955年中國(guó)決定研制原子彈那一刻起，美國(guó)情報(bào)界就開始不擇手段全力竊取有關(guān)機(jī)密，并派出U-2偵察機(jī)頻繁入侵中國(guó)領(lǐng)空。中美關(guān)系正常化后，美國(guó)對(duì)華情報(bào)工作的公開和挑釁性有所收斂，但活動(dòng)的密度和數(shù)量并未減少，反而更加不遺余力，只不過其方式變得更隱蔽和多樣化。

　　美國(guó)監(jiān)聽中國(guó)早已是美國(guó)公開的秘密。2008年2月28日，布什舉行新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，美國(guó)通信公司應(yīng)協(xié)助政府，幫助情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際長(zhǎng)途電話、電子郵件等實(shí)施攔截和偵聽，這既是反恐的需要，也是“應(yīng)對(duì)中國(guó)與俄羅斯間諜活動(dòng)”的需要。布什作為總統(tǒng)，親自出面要求加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的偵聽，使外界備感驚奇。

　　今年6月初，斯諾登披露，2009年以來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全局一直從事侵入中國(guó)內(nèi)地和香港的電腦系統(tǒng)。

　　■鏈接

　　由美國(guó)國(guó)家安全局和中情局共同負(fù)責(zé)的“特別搜集服務(wù)”項(xiàng)目以美國(guó)駐世界各地大使館和領(lǐng)事館為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)。其中，北京、上海、成都、香港以及臺(tái)北設(shè)置監(jiān)聽點(diǎn)，專門監(jiān)聽所在地區(qū)政府部門的通信。

　　美監(jiān)聽他國(guó)手段

　　◎以美使館為駐點(diǎn)搜集

　　◎美國(guó)通信公司協(xié)助

　　美國(guó)通信公司協(xié)助政府，幫助情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際長(zhǎng)途電話、電子郵件等實(shí)施攔截和偵聽。

　　◎入侵他國(guó)網(wǎng)絡(luò)和電信公司

　　斯諾登爆料，美國(guó)自2009年起入侵中國(guó)內(nèi)地及香港的網(wǎng)絡(luò)，攻擊目標(biāo)達(dá)到數(shù)百個(gè)之多，其中還包括學(xué)校。美國(guó)政府黑客主要通過入侵巨型路由器從而一舉入侵成千上萬(wàn)臺(tái)電腦，而不是分別入侵每一臺(tái)電腦。

　　清華大學(xué)是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的重要目標(biāo)，香港中文大學(xué)也曾被入侵。

　　太平洋電信公司（Pacnet）香港總部的計(jì)算機(jī)也受到持續(xù)攻擊，該公司擁有地區(qū)內(nèi)最龐大的海底光纖電纜網(wǎng)絡(luò)。

　　美國(guó)國(guó)家安全局還持續(xù)入侵中國(guó)多家主要電信公司，獲取手機(jī)短信信息。

　　◎與英澳等國(guó)合作監(jiān)聽

　　英國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭方面參與了美國(guó)的全球監(jiān)聽活動(dòng)。（京華時(shí)報(bào)記者梅天一 商西）