舉世矚目的日本第23屆參議院選舉已經(jīng)落下帷幕，其對日本國家戰(zhàn)略取向的影響日漸顯露。由于東亞地緣政治的日益復(fù)雜化，特別是在目前中日關(guān)系處于戰(zhàn)后以來極少見的嚴(yán)峻局面下，深入研判這次參議院選舉對未來中日關(guān)系的影響，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　“長期政權(quán)”預(yù)期及其效應(yīng)

　　隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，日本“1955年體制”于1993年壽終正寢。在戰(zhàn)后這一日本政壇“超穩(wěn)定”的38年之后，日本政界進(jìn)入令人眼花繚亂的重新分化組合的劇烈變動期。而所謂“十年十相”，已在近年的日本政壇“常態(tài)化”。這一現(xiàn)象所帶來的直接后果在于，無論是在內(nèi)政、還是外交方面，日本都難以形成一以貫之、內(nèi)外協(xié)調(diào)的國家長期發(fā)展戰(zhàn)略，這也必然投射在具體的政策策略上。

　　自民黨總裁安倍晉三率領(lǐng)該黨于2012年年底贏得大選，從民主黨手中奪回政權(quán)，其本人也梅開二度，重登首相寶座，今年再下一城，又贏得參議院大選。這樣的結(jié)果，一方面使其本人信心大增，以為得到國民普遍認(rèn)可，遂作打破“十年十相”魔咒、長期執(zhí)政的打算。另一方面，按照日本眾議院議員任期四年，參議院議員任期六年、每三年改選半數(shù)的法律規(guī)定，今后三年內(nèi)，將無決定現(xiàn)政權(quán)命運(yùn)的所謂“國政選舉”。如果“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不崩盤，沒有其他極端政治、社會危機(jī)發(fā)生，以及他本人身體不像上次那樣出狀況的話，一般認(rèn)為安倍長期執(zhí)政的可能性還是很大的。這樣一種對安倍政權(quán)將長期執(zhí)政的社會預(yù)期，必然會產(chǎn)生種種效應(yīng)，撮其大要，有以下數(shù)端。

　　首先，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，人們對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的期待感將得到強(qiáng)化。本來日本內(nèi)閣（包括安倍本人）對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第一支箭，即所謂超量化寬松舉措背后隱藏的極大風(fēng)險，是非常擔(dān)心的，并無勝算的把握和信心，是抱著破釜沉舟的決心姑且一試的無奈之舉。對于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”重中之重的所謂第三支箭——經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，人們普遍認(rèn)為缺乏新意，并不看好。但不管怎么說，這次參議院選舉結(jié)果表明，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的短期效應(yīng)還是喚起了日本國民的期待感。正是這種期待感，使安倍贏得參議院選舉勝利后政權(quán)基礎(chǔ)得以鞏固，并增大了成為長期政權(quán)的可能性。而安倍內(nèi)閣一旦長期執(zhí)政，則必然會進(jìn)一步穩(wěn)固地推行和展開其經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，在條件和環(huán)境方面，增添了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成功的要素。所以，這樣一種預(yù)期，反過來又必然進(jìn)一步強(qiáng)化日本國民的期待感。

　　這種期待感，實(shí)際上是一柄雙刃劍。所以參議院選舉結(jié)束后，安倍把進(jìn)一步推行其經(jīng)濟(jì)政策視為與自身政權(quán)生死攸關(guān)的首要課題。在長期政權(quán)的預(yù)期下，為了把“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的短期效應(yīng)變?yōu)殚L效機(jī)制，安倍采取了相應(yīng)的措施，并進(jìn)行了相關(guān)規(guī)劃，包括著手制定明年預(yù)算時向醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技等部門傾斜，為尋求新的支柱性增長點(diǎn)、第三支箭以及加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）所需結(jié)構(gòu)改革的具體目標(biāo)等都已提上日程。雖然安倍把與重建財政密切相關(guān)的消費(fèi)稅增稅問題留待2013年秋季做決斷，但也已著手對20世紀(jì)90年代的增稅效應(yīng)進(jìn)行測算和評估。以上種種，意味著著眼于長期政權(quán)預(yù)期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)展開。

　　雖然日本經(jīng)濟(jì)問題如山，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的高風(fēng)險和低成功率也沒有排除，日本經(jīng)濟(jì)能否真正走出長期以來的“通縮”還是個問號，但這次參議院選舉對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的進(jìn)一步展開所產(chǎn)生的助推作用——即由“推高股價”、“日元貶值”等以金融為抓手的第一階段向推動經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長的第二階段延伸創(chuàng)造了重要條件，是值得關(guān)注的。因?yàn)樗�增添了“安倍�?jīng)學(xué)”成功的可能性，而對這一可能性，中國需在做出及時、準(zhǔn)確之研判的基礎(chǔ)上，加以應(yīng)對。

　　其次，在安全保障領(lǐng)域，安倍本人及其自民黨團(tuán)隊出于長期政權(quán)的預(yù)期，勢必有若干重大調(diào)整及變化。基于保守理念，一直以來，安倍認(rèn)為戰(zhàn)后自民黨立黨理念的兩大目標(biāo)只實(shí)現(xiàn)了一半，即在經(jīng)濟(jì)繁榮方面基本上是成功的，但在政治領(lǐng)域，即領(lǐng)導(dǎo)日本真正走出戰(zhàn)后方面毋庸說是失敗的。其所謂真正走出戰(zhàn)后，即以廢除外國“強(qiáng)加”給日本的作為國家根本大法的戰(zhàn)后憲法為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)日本的真正獨(dú)立。現(xiàn)在，安倍認(rèn)為這一使命已經(jīng)歷史性地落在了自己的肩上。所以，以修憲為最重要的政治目標(biāo)，首先充分體現(xiàn)在他第一次登上首相寶座之時。安倍為此可謂殫精竭慮，終于在短短一年任期內(nèi)，通過了修改憲法的“國民投票法案”。由于他過度專注于修憲以及與此相關(guān)的政治訴求，在經(jīng)濟(jì)上了無建樹、乏善可陳，最終不得不以身體不適為由黯然下臺。

　　重登首相寶座的安倍以上一任期為鏡鑒，把經(jīng)濟(jì)作為政權(quán)存續(xù)的首要課題。但修憲畢竟是其夢寐以求的夙愿，因而安倍也未曾須臾忘之。從這一意義上，此次參議院選舉對安倍來說可謂憂喜參半。一方面雖然與執(zhí)政聯(lián)盟公明黨的席位超過半數(shù)，但公明黨在修憲問題上與安倍并不同調(diào)。因而，扣除公明黨席位的話，即便與贊成修憲的維新會、大家之黨等聯(lián)手，席位還是達(dá)不到修憲法定要求的三分之二。為此，安倍積極推動首先修改憲法第96條，以便降低修憲門檻。但這樣做一是涉及立憲的法理，二是深受戰(zhàn)后和平憲法恩惠的廣大國民的抵制，其進(jìn)展并不順利。但另一方面，此次參議院選舉，畢竟鞏固了安倍政權(quán)的基礎(chǔ)，而在此基礎(chǔ)上的長期執(zhí)政預(yù)期，為其穩(wěn)固地、分步驟地實(shí)現(xiàn)修憲提供了空間和余地。

　　具體而言，安倍以執(zhí)政六年為預(yù)期，將原來設(shè)想的一氣呵成調(diào)整為分兩步走。第一步可稱之為“啄殼戰(zhàn)術(shù)”，即首先通過修改憲法解釋，行使集體自衛(wèi)權(quán)，使和平憲法成為徒具理念形式的空殼；第二步伺機(jī)將其啄破、徹底打碎。而時間的節(jié)點(diǎn)則控制在六年的任期內(nèi)，也即安倍要親手完成修憲的歷史使命，從而使日本徹徹底底地走出戰(zhàn)后體制，其本人也因此而能夠“名標(biāo)青史”。其實(shí)，參議院選舉后，安倍已經(jīng)加速推進(jìn)第一個步驟。如在其第一任期內(nèi)成立的首相個人咨詢機(jī)構(gòu)“安全保障的法律基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會”重新啟動，將于今年秋季就行使集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)法律解釋提出報告書，其成果將反映在今年年底制訂的新防衛(wèi)大綱中，進(jìn)而在明年秋季修訂日美防衛(wèi)合作新指針時就深化日美同盟發(fā)揮作用。與此相關(guān)，考慮到在國會就行使集體自衛(wèi)權(quán)修改憲法解釋等進(jìn)行答辯時起重要作用的、被稱為“法律的看門人”的內(nèi)閣法制局長官這一關(guān)鍵崗位時，安倍在參議院選舉后的半個月，即把堅持歷代內(nèi)閣關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)日本在“國際法上擁有，但與憲法第九條的關(guān)系而不能行使”之解釋的山本庸幸內(nèi)閣法制局長官解任，而以對此持積極態(tài)度的駐法大使小松一郎取而代之。這種由外務(wù)省官僚充任內(nèi)閣法制局長官的“異例”舉措，反映了安倍在修憲問題上“順昌逆亡”的決絕態(tài)度。另外，安倍還將于2014年撤銷基于對戰(zhàn)爭的反省、標(biāo)志文官統(tǒng)治而設(shè)立的防衛(wèi)省“運(yùn)用企劃局”，因?yàn)檫@有礙于職業(yè)軍人（所謂自衛(wèi)官）的一元化統(tǒng)治，也不符合自民黨在“憲法修正草案”中明記的“設(shè)置國防軍”的目的和要求。

　　以上種種說明，以參議院勝選為基礎(chǔ)，安倍政權(quán)以實(shí)現(xiàn)行使集體自衛(wèi)權(quán)為抓手，或啟動相關(guān)組織做法律上的準(zhǔn)備，或運(yùn)用職權(quán)鏟除修憲的障礙，或蠶食依據(jù)和平憲法理念設(shè)置的機(jī)構(gòu)等。他正一步一步地實(shí)施和切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)修憲的舉措與步伐。