5月6日至7日，菲律賓和越南先后在南海制造事端：菲律賓海警非法扣押我在南海半月礁海域正常作業的漁船及11名漁民。

　　對此，中國外交部發言人華春瑩7日強調，中國對包括半月礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，目前中國海警船已經趕到事發現場，中方要求菲方對此給出合理解釋，并且立即放人放船。中方也再次警告菲律賓方面不要采取任何挑釁行動。

　　《中國青年報》記者通過相關渠道了解到，菲律賓制造事端既有政治目的，也有“強化南海防御”的具體考慮。海南瓊海潭門漁業協會會長丁之樂在接受本報記者采訪時也呼吁，政府應該進一步加大對南海的護漁力度。

　　菲律賓海警開槍強擄中國漁船

　　5月6日10時左右，“瓊瓊海09063”、“瓊瓊海03168”兩艘漁船在南沙半月礁海域作業時，遭遇不明武裝船只攔截和鳴槍威脅。“瓊瓊海03168”漁船成功撤離該海域，另一艘漁船及11名漁民失聯。

　　菲律賓國家警署海事小組總警司瓦加斯7日通過路透社表示，菲海警6日早上7時左右在南沙群島半月礁附近“逮捕”一艘中國漁船，這艘漁船上有11名中國船員和約350只海龜。瓦加斯稱，菲方發現中國漁船的位置位于“菲律賓專屬經濟區”：“這艘漁船目前被拖到菲律賓西南的巴拉望島，菲律賓方面將在那里對漁船及有關人員提起訴訟。”7日下午，瓦加斯又透露說，與中國漁船同時被逮捕的還有一艘菲律賓漁船，在船上發現了70余只海龜。他說：“一些海龜品種屬于保護海洋物種，捕獵是非法的。”

　　菲律賓GMA新聞臺7日引述菲律賓海軍官員的話說，另一艘中國漁船在逃離現場后遭到了另一艘武裝船只的攔截，但“那不是我們的武裝船只”。

　　海南瓊海市潭門鎮漁政漁港監督管理站副站長王啟臻7日向媒體介紹說，“瓊瓊海09063”漁船于4月24日從潭門中心漁港報關赴南沙海域生產，４月29日到達南沙半月礁海域。5月6日10時左右，菲律賓武裝人員強行登上“瓊瓊海09063”，并向天空鳴放四五槍警告，將該船及其人員控制，“瓊瓊海漁03168”船發現情況后立即駕船離開，當開到半月礁礁門處時又出現一艘疑似越南漁船的船只對該船進行攔截，并鳴槍警告。最終，“瓊瓊海03168”船成功離開了該海域。而“瓊瓊海09063”漁船的北斗船位監控已于5月6日10時12分被關閉，潭門鎮漁政漁港監督管理站與其失去聯系。

　　海南瓊海潭門漁業協會會長丁之樂7日晚在接受《中國青年報》記者采訪時表示，截至7日20時止，“瓊瓊海09063”還沒有與他們取得聯系，失聯的11位漁民均來自瓊海市潭門鎮的３個村，其中年齡最大的64歲，最小的19歲。據丁之樂介紹，瓊海市潭門鎮現在仍有三四十艘船只在南沙海域作業。每年潭門前往南沙海域作業的漁船超過160艘，涉及漁民5000人左右，占南沙海域作業船只的7成以上。

　　此次事發地的半月礁是中國南沙群島的島礁之一，位于北緯8度52分，東經116度16分，環礁，其東南部被海水淹沒，形成口門，可進入300噸漁船。半月礁漁業資源豐富，且有好的錨地和天然避風港灣，我國漁民常到此作業。半月礁自古屬于中國領土，半月礁有常年出露的礁石，可以享有12海里領海和12海里毗鄰區。

　　出臺“南海防御計劃”對付中國

　　事發當天，菲律賓一名高級軍方官員通過日本共同社向外界拋出了一份所謂的“南海防御計劃”，而菲方近來在南海海域的“大動作”更是接連不斷。

　　據這位菲軍方官員宣稱，為了保護菲律賓的“國家利益”，要抵御“中國對菲律賓專屬經濟區的入侵、對菲律賓漁民的騷擾，以及不斷強化的中國船只”。這位官員說：“中國還想占領禮樂灘。”為此，菲律賓軍方正式拋出“南海防御計劃”，該計劃的預算將會在阿基諾總統2016年任期結束前全部到位。

　　根據最新披露的這份“南海防御計劃”，菲方的具體內容包括：在中業島立即部署兩艘巡邏船和兩架海上偵察機；準備派一艘巡邏船常駐馬歡島，另一艘常駐司令礁；組建陸戰旅規模的“卡拉延群島特遣隊”；立即修復中業島上的機場，增建可容納海、空軍船只和飛機的碼頭設施。此外，菲律賓還考慮在中業島周邊其所占領島礁修建衛星通信基站，設置具有指揮與控制能力的雷達監視系統；今年年底之前，在菲律賓所占的馬歡島所屬所有9個島礁上修建海洋監視與偵察系統基站，其中楊信沙洲、西月島的建設工程為第二梯隊，預計在2016年完成，費信島、司令礁和南鑰礁的工程則將于2018年完成。與此同時，菲律賓還打算在全球范圍內發起“信息戰”，企圖通過系統宣傳南海所屬島礁的權屬，炒作菲律賓“主權觀”。

　　在所謂的“南海防御計劃”中，加強其對南沙侵占島礁及附近海域的巡邏是菲方的一大舉措。對此，海南瓊海潭門漁業協會會長丁之樂向記者表示：“菲律賓巡邏力度最近明顯加強，而且其海警經常化裝執法，也就是攜武器但不著制服，乘漁船而非公務船抵近中國漁船。由于南海武裝海盜時有出現，再加上中國漁民在南海作業海域廣大，希望政府進一步加強護漁力度。”

　　事實上，菲律賓在南海的“大動作”近來連續不斷：5月3日，菲空軍對仁愛礁破舊登陸艦上的海軍陸戰隊員進行空投補給；4日，5000名美國與菲律賓軍人開始在臨近南海的陸海區域舉行代號為“肩并肩”的大規模演習，演習科目之一為“應對可能的入侵”；6日，菲律賓前參議員拉莫斯?薩哈尼公然鼓吹“應該讓美國在仁愛礁和黃巖島上開設軍事基地”。

　　5月7日，菲律賓《星報》還報道稱，在本月10日至11日即將于緬甸舉行的第24屆東盟峰會上，菲律賓總統阿基諾三世將再次推動“南海行為準則”。

　　菲當局認為“獲得了美國保護”

　　對于連日來南海局勢再次升溫，菲律賓GMA新聞臺7日報道稱，這是因為美國總統奧巴馬上周訪問菲律賓之后，讓馬尼拉執政者覺得自己“獲得了美國的保護”。

　　無獨有偶，越南近來也在南海動作不斷。

　　再次升溫的南海問題引發國際媒體關注，不少菲律賓有識之士表示了強烈的擔憂。菲律賓前參議員雷尼在接受菲律賓ABS-CBN電視臺采訪時表示，根據菲律賓1987年憲法第七章第二條規定，菲律賓應該追尋獨立的外交，而不是過分依賴美國。雷尼說：“我們簽署的1991年美軍撤離菲律賓基地協議的精神不應該被忘記。我們不應該成為美國的殖民地，我們早在1946年就獨立了，可現在看來，我們都獨立了什么？！”（陳小茹）