5月19日，利比亞國民議會議長努里·阿布·薩赫明簽署命令，要求民兵武裝“利比亞之盾中部地區旅”進入的黎波里保衛首都安全。此前一天，受控于利比亞退役將領哈利法·哈夫塔爾的民兵武裝沖擊了利國民議會大樓，并與守衛部隊展開激戰。23日，哈夫塔爾的支持者在的黎波里、班加西等多個城市舉行集會，聲援哈夫塔爾，利比亞局勢再次呈現動蕩之勢。

　　事實上，隨著2011年卡扎菲政權倒臺，此前在其高壓統治下利比亞所呈現出的穩定統一表象亦隨之崩塌。戰后，利比亞強社會弱國家的特性顯露無遺，權威碎片化，國家凝聚力弱化。臨時政府領導下開啟的國家重建一波三折，除了政權難以穩定、經濟建設難以重啟外，利比亞安全局勢每況愈下，部落沖突不斷，暴恐事件頻發。具體而言，造成利比亞亂局的原因主要在于以下方面：

　　首先，武器散落，武裝割據。利比亞戰爭期間，卡扎菲為發動民眾對抗反對派的顛覆和反擊外來武裝的干涉，打開武器庫，將武器分發給普通民眾，導致利比亞戰后武器散落，人人擁武。與此同時，一些原先參與推翻卡扎菲政權的民兵武裝在戰后亦擁兵自重，成為臨時政府的“心頭大患”。

　　其次，正規軍隊力量孱弱，無法擔當維穩大任。由于卡扎菲統治時期對正規軍缺乏信任，重視民兵和外國雇傭兵，利比亞正規軍隊和警察力量薄弱。戰后，本就不強大的國家軍隊土崩瓦解，派別眾多的民兵武裝混戰不息。羸弱的臨時政府只能依靠戰后“拼湊”起來的武裝部隊保衛國家。由于其中人員混雜，各股勢力無法融合，武裝部隊效力低下，在武器裝備和軍事實力上也遠不及各部落武裝，管控能力十分有限，很多命令甚至走不出的黎波里。

　　再次，極端勢力趁亂潛入，并得以發展。戰后利比亞國內的一大顯著特點就是極端主義復活，外部極端勢力趁亂潛入。利比亞國內一些部落、派別或武裝為了自身利益與其勾結，導致極端勢力在利比亞不斷做大。

　　此外，利比亞教派矛盾復雜，部落意識深重，國家歸屬感欠缺。與后穆巴拉克時代的埃及相仿，在后卡扎菲時代的利比亞，一人一票的民主選舉，把伊斯蘭勢力送上了執政位置。但他們雖擁有執政合法性，卻缺乏足夠的權威性和治國經驗，難以穩定國家局勢，難以號令國家軍隊，難以維護社會秩序，自身執政地位實際上也朝不保夕。

　　值得一提的是，鏟除心腹大患卡扎菲不久，西方大國便在與利比亞政府簽署數筆油氣開采、基礎設施重建等大單的同時，為利比亞培訓軍人和提供武器裝備，以期為干涉利比亞內政外交埋下伏筆。然而，隨著利比亞安全局勢的持續惡化，西方勢力開始相繼撤出，如今已難覓身影。利比亞只能在痛苦中自行舔舐傷口。

　　總之，戰后利比亞重建的坎坷歷程和面臨“二次內戰”的殘酷現實再次提醒我們，西式民主并非萬能靈藥，各國應自主選擇發展的道路。利比亞各方也應以包容的態度，盡快為處理當前危局找到一條政治解決之路。（王金巖）