在烏魯木齊發(fā)生暴力恐怖事件之后，俄羅斯總統(tǒng)普京5月22日向中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平致電，對(duì)中方表示深切慰問(wèn)，并堅(jiān)決譴責(zé)這種血腥的犯罪行為。普京說(shuō)，他真誠(chéng)希望繼續(xù)加強(qiáng)俄中在打擊各種形式的恐怖主義和極端主義方面的合作。

　　面對(duì)暴恐事件，普京可謂感同身受。雖然俄羅斯政府近年加大了打擊力度，但其境內(nèi)暴恐事件仍時(shí)有發(fā)生。俄聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)博爾特尼科夫近日透露，僅2014年第一季度，俄聯(lián)邦安全局就成功防范恐怖襲擊19起，繳獲了自制爆炸裝置79個(gè)、炸藥250多公斤、武器500多件。今年4月7日在俄聯(lián)邦安全局局務(wù)會(huì)議上普京承認(rèn)：“俄反恐形勢(shì)仍很復(fù)雜。地下恐怖組織盡管遭受很大打擊，但仍然有能力針對(duì)平民發(fā)動(dòng)大規(guī)模恐怖襲擊。”他說(shuō)，“極端激進(jìn)主義團(tuán)伙不但企圖在北高加索加強(qiáng)活動(dòng)，還企圖向其它地區(qū)滲透。他們竭力挑起民族間和宗教間的沖突，利用現(xiàn)代化的通訊技術(shù)在年輕人中間大肆宣傳。”

　　對(duì)車臣恐怖分子放狠話、出狠招、下狠手，是普京反恐戰(zhàn)略的一個(gè)主要特點(diǎn)。實(shí)際上，無(wú)論是反恐決心、反恐經(jīng)驗(yàn)，還是反恐力度、反恐手段，俄羅斯都素以強(qiáng)硬著稱。普京有關(guān)反恐的很多話至今仍廣為流傳——“如果在廁所里遇到恐怖分子，就把他溺死在馬桶里”。“司法機(jī)構(gòu)要把恐怖分子從下水道中挖出來(lái)，讓他們暴露在光天化日之下”。“俄絕不會(huì)同恐怖分子談判，任何一個(gè)有尊嚴(yán)的國(guó)家都不會(huì)這樣做”。

　　但是，俄反恐形勢(shì)似乎總給人一種“捷報(bào)頻傳、爆炸不斷”相互交織的印象。一位俄羅斯朋友曾對(duì)筆者說(shuō)：“無(wú)論我們是否愿意，我們都必須作好與恐怖主義長(zhǎng)期共存的思想準(zhǔn)備。這就是生活，我們別無(wú)選擇。”

　　反恐近20年，為什么恐怖陰影在俄羅斯依然揮之不去呢？其中一個(gè)重要原因，就是俄反恐形勢(shì)與國(guó)際整體反恐形勢(shì)有著密切聯(lián)系。受國(guó)際金融危機(jī)等多種因素的綜合作用，國(guó)際恐怖威脅有增無(wú)減；阿富汗問(wèn)題的“外溢效應(yīng)”，也使一些恐怖分子向臨近俄羅斯周邊一些國(guó)家和地區(qū)蔓延。這些因素，客觀上使中亞及周邊地區(qū)的反恐形勢(shì)更加復(fù)雜化。此外，隨著美國(guó)把戰(zhàn)略重點(diǎn)從反恐向傳統(tǒng)安全方面調(diào)整，在伊拉克和阿富汗進(jìn)行的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，以及阿拉伯世界動(dòng)蕩中滋生出的新一代恐怖主義勢(shì)力，也逐漸把目標(biāo)擴(kuò)大到美國(guó)以外。

　　需要特別指出的是，美歐國(guó)家的反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)，也為威脅俄羅斯的恐怖主義組織打造了“生存空間”。去年美國(guó)波士頓爆炸案發(fā)生后，普京曾明確表示，俄羅斯是國(guó)際恐怖主義的受害者，而且是第一批受害者，但是，“令我氣憤的是，恐怖分子在我國(guó)領(lǐng)土上犯下了殘暴、血腥、惡劣的罪行，我們的西方伙伴、西方媒體卻稱他們?yōu)槠鹆x者。”。普京甚至表示，某些西方國(guó)家向恐怖分子提供了信息、財(cái)政和政治支持，“有時(shí)是直接支持，有時(shí)是間接支持。這種支持總是伴隨著恐怖分子在俄羅斯境內(nèi)的活動(dòng)。”

　　其實(shí)，在“9·11”事件發(fā)生后，如果沒(méi)有俄羅斯對(duì)中亞的“開(kāi)放”，美國(guó)在阿富汗的軍事行動(dòng)很難進(jìn)行得那么順利。當(dāng)時(shí)，美國(guó)把反恐提升為國(guó)家安全第一要?jiǎng)?wù)，明確提出“不支持美國(guó)反恐就是與美國(guó)為敵”。美國(guó)向恐怖分子宣戰(zhàn)，得到了包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的支持和配合，并構(gòu)建起以美國(guó)為主導(dǎo)“國(guó)際反恐陣線”。但時(shí)至今日，美國(guó)卻有點(diǎn)“傷疤未愈已忘疼”，在本國(guó)反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，卻又對(duì)其他國(guó)家玩起了“反恐牌”，甚至把恐怖組織分為“好的恐怖組織”和“壞的恐怖組織”，以美國(guó)的私利為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)恐怖組織分類并區(qū)別對(duì)待。在反恐方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)際反恐合作的傷害是深刻的。

　　顯而易見(jiàn)，恐怖活動(dòng)往往具有跨國(guó)性和全球性特點(diǎn)，這表明在反恐領(lǐng)域的國(guó)際合作顯得特別重要和必要。反恐目標(biāo)不是一個(gè)國(guó)家單憑一己之力就能實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)反恐能力建設(shè)固然重要，但如果不能斬?cái)鄧?guó)內(nèi)恐怖主義勢(shì)力的國(guó)際觸角，恐怕也難以防止恐怖主義死灰復(fù)燃。所以，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家太平、世界太平，世界各國(guó)依然迫切需要在反恐領(lǐng)域進(jìn)行更深入的合作，需要得到更真誠(chéng)的支持。只有每個(gè)國(guó)家都真正做到“內(nèi)外兼治”，才能讓本國(guó)公民遠(yuǎn)離恐怖威脅。（關(guān)健斌）