習近平主席即將結(jié)束的拉美之行，開啟了南南合作新篇章。

　　南南合作已有60年歷史，然而受制于市場和資金依賴發(fā)達國家，在國際經(jīng)濟合作中一直處于依附從屬地位。中國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提升，打破了南南合作的瓶頸。作為此次習主席拉美之行成果之一，中國提議力爭實現(xiàn)10年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達到5000億美元、對拉美投資存量達到2500億美元。這為拉美經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的市場空間和充足的資金來源。

　　中拉合作為中國發(fā)展提供新動力。拉美資源豐富，中國儲蓄充足，這為雙方貿(mào)易和投資發(fā)展提供了巨大機會。目前中拉貿(mào)易已經(jīng)超過2600億美元，再用10年翻一番是非常現(xiàn)實的目標。中國對外投資正在進入加速階段，外匯儲備已達4萬億美元，10年后對外投資存量按保守估計也會超過2.5萬億美元，2500億美元占比僅為10%，對拉美的投資為中國巨額外匯儲備提供了用武之地。巨額外儲意味著中國的強大支付能力，外儲用于海外貿(mào)易和投資，不僅將獲得高于美聯(lián)儲利率的收益，還能帶動中國產(chǎn)品和企業(yè)走出去。習主席拉美之行，帶動中國高鐵、核電技術(shù)走進拉美，助推中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進。

　　中拉合作樹立全球合作新典范。“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”是中拉合作的主題。過去南北合作的主導者是發(fā)達國家，突出問題是利益分享不平等，發(fā)展中國家獲益少甚至利益輸出。在中拉合作框架中，中方通過提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款方式實現(xiàn)利益平衡，在促進有關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展的同時分享發(fā)展機遇。100年前阿根廷被認為是全球最有發(fā)展?jié)摿Φ膰�家�?00年后卻深陷中等收入陷阱，不平等的國際經(jīng)濟秩序是重要原因。在阿根廷面對發(fā)達國家禿鷲基金逼債的危難關(guān)頭，中國向其提供貸款助其渡過難關(guān)，樹立了全球合作新典范。

　　中拉合作有助于提升中國國際地位。現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序不公平、不平等，突出表現(xiàn)之一是利益從發(fā)展中國家向發(fā)達國家輸送。美國憑借美元的霸權(quán)地位，一面以極低的成本獲得發(fā)展中國家儲蓄，一面以高利率把這些資金再運用到發(fā)展中國家，從而以世界最大債務國身份獲得巨大的國際投資收益，實現(xiàn)財富從其他國家向美國轉(zhuǎn)移，“從全世界剪羊毛”。中國是主要國際儲蓄輸出國，主要以外匯儲備方式投資美元資產(chǎn)，是美國剪羊毛的主要對象。中國發(fā)展對外直接投資，不被或少被剪羊毛，對扭轉(zhuǎn)和提升中國在世界經(jīng)濟金融中的地位具有積極意義。

　　中拉合作推動全球治理變革。全球治理需要變革，然而由于作為既得利益者的發(fā)達國家的阻擾，改革很艱難。發(fā)展中國家一直期望并努力推動改革，但力不從心。我們不能改變世界，但我們可以改變自己，通過改變自己來推動世界的改變。此次金磚國家領(lǐng)導人會晤，簽署儲備應急安排協(xié)議和成立金磚國家開發(fā)銀行，建立集團性治理，對全球治理變革具有巨大的推動作用。中拉合作也同樣具有撬動作用。（丁志杰 作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、校長助理）