提升中美互信，要遵守一個(gè)最基本原則：凡是有利于為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”

　　近日，中美公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則磋商工作小組會(huì)議在美國(guó)舉行，旨在落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的相關(guān)共識(shí)，推動(dòng)建立中美公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則。

　　就在會(huì)議舉行前數(shù)天，南海上空再次出現(xiàn)兩國(guó)軍機(jī)“擦身而過(guò)”的場(chǎng)景。8月19日，美國(guó)海軍一架P—3反潛機(jī)和1架P—8巡邏機(jī)飛抵中國(guó)海南島以東220公里附近空域進(jìn)行抵近偵察，中國(guó)戰(zhàn)機(jī)對(duì)美機(jī)進(jìn)行了例行性識(shí)別查證。

　　事件發(fā)生后，華盛頓糾纏于雙方軍機(jī)接近距離等技術(shù)性問(wèn)題，試圖將導(dǎo)致事件發(fā)生的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)。然而，無(wú)論是從中方飛行員的操作，還是從事件背后的是非曲直來(lái)看，中方的反應(yīng)都是合理有據(jù)——沒(méi)有人會(huì)把美軍這樣的偵察視為友好行動(dòng)。美方也不能指望今天的中國(guó)對(duì)貼近自己“窗戶(hù)”窺視的外來(lái)者不聞不問(wèn)、視而不見(jiàn)。任何具備相關(guān)實(shí)力的國(guó)家，都會(huì)對(duì)這種不友好做法采取必要的防范和識(shí)別措施。

　　2001年的撞機(jī)事件使人們清醒意識(shí)到，中美雙方最有可能發(fā)生“肢體碰撞”的地方就在中國(guó)“家門(mén)口”，而美方針對(duì)中方進(jìn)行的大規(guī)模、高頻度抵近偵察才是危及中美海空軍事安全、導(dǎo)致意外事件發(fā)生的根源。近年來(lái)，奧巴馬政府實(shí)施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)一步增加了美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的軍事投入，一定程度上加劇了人們的擔(dān)心。

　　白宮和五角大樓的官員一再宣稱(chēng)，美國(guó)沒(méi)有把中國(guó)當(dāng)作敵手，也不會(huì)采取遏制中國(guó)的政策。但事實(shí)卻一再表明，美軍遠(yuǎn)未停止對(duì)中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)頻繁的抵近偵察。誰(shuí)會(huì)相信，如此大規(guī)模的抵近偵察會(huì)有助于美國(guó)履行其對(duì)發(fā)展兩軍關(guān)系乃至兩國(guó)關(guān)系所作承諾？這樣的做法既破壞了中美雙方的互信，又破壞了華盛頓自己的國(guó)際信譽(yù)。

　　美國(guó)一些人視中國(guó)為不確定性力量，是美國(guó)在亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在競(jìng)爭(zhēng)者。正是基于這一戰(zhàn)略認(rèn)知，美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略才帶有很強(qiáng)的軍事針對(duì)性。這也是美軍艦機(jī)頻繁針對(duì)中國(guó)進(jìn)行偵察活動(dòng)的重要原因之一。

　　美軍艦機(jī)頻繁抵近中國(guó)偵察，在很大程度上也是為了向其亞洲盟友證實(shí)，美國(guó)仍然“能夠維持亞太地區(qū)的均勢(shì)”。但是，不知華盛頓是否考慮到，這樣做的結(jié)果卻大大降低了中國(guó)的安全感，無(wú)助于提升中國(guó)對(duì)美國(guó)的信任，進(jìn)而會(huì)制約中美合作，同時(shí)也給地區(qū)局勢(shì)增加了復(fù)雜性，最終會(huì)有損美國(guó)自身利益。

　　防止中美“肢體碰撞”再度發(fā)生，華盛頓需要切實(shí)遵守有關(guān)國(guó)際法和國(guó)際慣例，尊重沿岸國(guó)的安全關(guān)切，妥善處理雙方在海空軍事安全問(wèn)題上存在的分歧，在實(shí)施一些軍事行動(dòng)時(shí)，要充分考慮到對(duì)方的感受和承受度。提升中美互信，要遵守一個(gè)最基本的原則：凡是有利于為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。

　　中美兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分，雙方應(yīng)該在構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的大框架下發(fā)展新型軍事關(guān)系。南海上空的軍機(jī)“接近”不能成為常態(tài)。