英國金融時報網(wǎng)2日發(fā)表德國經(jīng)濟研究所所長馬塞夫·弗拉澤為該報撰寫的題為《“德意志戰(zhàn)車”不容有失》的文章。文章說,第二季度德國產(chǎn)出下降的消息,削弱了該國的經(jīng)濟陶醉感,但只是略微削弱而已。
許多人將此歸因于烏克蘭危機,以及暖冬等一些暫時因素,并認為歐洲最大經(jīng)濟體的基本面很強。他們錯了。德國令人失望的表現(xiàn)主要反映了國內(nèi)和歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性弱點。政策制定者們應(yīng)當(dāng)趕緊行動起來,不要等到問題變得更加根深蒂固。
德國對歐元區(qū)的態(tài)度變得日益疏遠。德國希望,本國經(jīng)濟的開放性和在出口市場的強勢地位,將保證其不受鄰國糟糕表現(xiàn)的拖累。過去幾個月的情況已粉碎了這一希望。
法國正陷入越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟停滯,政界卻仍未就改革勞動力市場和社會保障體系的緊迫性達成一致,這體現(xiàn)于又一次內(nèi)閣重組。意大利陷入6年來第三次經(jīng)濟衰退。葡萄牙圣靈銀行瀕臨倒閉表明,歐洲金融體系仍對穩(wěn)定構(gòu)成巨大風(fēng)險。多數(shù)歐元區(qū)成員國的公共和私人債務(wù)水平仍在上升。在歐元區(qū)——甚至包括德國,通縮威脅隱約浮現(xiàn),導(dǎo)致更難拉動需求和增長。所有這些使得德國公司面臨一種高度不確定的經(jīng)濟環(huán)境。
沒錯,自今年初以來,德國對俄羅斯和東歐出口有所下降。但鑒于這兩者占德國產(chǎn)出的比例從未超過1%,這對于解釋德國經(jīng)濟表現(xiàn)欠佳沒有什么幫助。
眼下的主要問題不是出口需求疲弱,或消費者不愿消費,而是企業(yè)不愿投資于新的生產(chǎn)性資產(chǎn)。目前,投資在德國產(chǎn)出中的占比低于其他大多數(shù)工業(yè)化國家。公司經(jīng)理人一直抱怨?fàn)I商環(huán)境的高度不確定性,把它視為低投資的主要原因。與俄羅斯的沖突當(dāng)然加劇了這一不確定性。但地平線上籠罩著陰沉得多的烏云。
一是金融動蕩可能再度泛起,因為有關(guān)銀行體系的健康性和中小企業(yè)獲得信貸太少的問題繼續(xù)浮出水面。能源成本不斷上升是引發(fā)進一步擔(dān)憂的問題。另外,自由貿(mào)易受到威脅,可能的加稅和監(jiān)管趨嚴(yán)引發(fā)擔(dān)憂,法國和意大利等國政治不穩(wěn)定,還有人擔(dān)心歐洲一體化進程很快發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
德國以及歐洲政策制定者最緊迫的挑戰(zhàn)在于如何促成更多投--投資增加將生成更多就業(yè)崗位,提高生產(chǎn)率,為持續(xù)增加家庭收入奠定基礎(chǔ)。政府也應(yīng)當(dāng)調(diào)動手中一切財政自由空間來推動就業(yè),比如降低工資稅。歐洲應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建一種融資工具,讓中小企業(yè)更容易獲得信貸。
德國目前擁有強大實力。德國應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)歐洲推行此類改革。幾乎絕無僅有的是,德國不必等待膽小怕事的經(jīng)理們重啟他們的投資計劃;德國平衡的預(yù)算以及較低的公共債務(wù)水平,使得政府具備了利用自身資產(chǎn)負債表進行投資的空間。
德國對交通基礎(chǔ)設(shè)施和教育的公共投資、以及學(xué)校和兒童保育的質(zhì)量,一直處于歐洲最低國家之列。德國也應(yīng)當(dāng)利用其政治影響力,說服伙伴國和歐盟執(zhí)行一項定位于投資與增長的歐洲改革議程。
8月份發(fā)布的產(chǎn)出數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為德國政策制定者敲響警鐘。他們應(yīng)當(dāng)意識到,他們的國家離開了歐洲是無法單獨成功的。健康、活力十足的歐元區(qū)經(jīng)濟,是德國增長與繁榮的前提條件。同樣,德國經(jīng)濟一直是一個“穩(wěn)定之錨”,德國衰退將讓歐洲蒙受重大挫折。歐洲政策制定者們絕對應(yīng)該解決各個經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性弱點,營造提高需求和投資水平的動力。