眾所周知，歐洲理事會(huì)主席、歐盟委員會(huì)主席和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表在其職權(quán)分工上類似于“總統(tǒng)”“總理”與“外長(zhǎng)”，是歐盟體系中最具影響力的三個(gè)關(guān)鍵崗位，其中以歐盟委員會(huì)主席的實(shí)權(quán)最大。

　　而剛剛閉幕的歐盟特別峰會(huì)上宣布，波蘭總理唐納德·圖斯克為新一屆歐洲理事會(huì)主席、意大利外交部長(zhǎng)費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表。再加上此前已確定盧森堡前首相容克為新一屆歐盟委員會(huì)主席，歐盟新三巨頭終于塵埃落定。

　　分析稱，與現(xiàn)任的“三巨頭”相比，新一屆“三巨頭”體現(xiàn)了歐盟內(nèi)部東西地區(qū)平衡、左右翼平衡，布魯塞爾在歐盟內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)可能出現(xiàn)上升勢(shì)頭。

　　據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》和BBC分析稱，這場(chǎng)選舉很殘酷地告訴了世界，歐盟的權(quán)力是在哪里。

　　“總統(tǒng)”為什么是容克？受到德國(guó)和歐洲議會(huì)的支持

　　早在今年6月中旬歐盟峰會(huì)上，各方提名容克為歐盟委員會(huì)主席即上演了一出臺(tái)上臺(tái)下的宮斗戲。歐元區(qū)各國(guó)力挺容克。因?yàn)闅W盟委員會(huì)主席是歐盟的強(qiáng)大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)起草立法，監(jiān)督國(guó)家預(yù)算和監(jiān)管歐盟單一市場(chǎng)，其掌門(mén)人權(quán)高位重。

　　而英國(guó)卻反對(duì)。“他們將要采取一個(gè)錯(cuò)誤的行動(dòng)”，英國(guó)首相卡梅倫在投票前一天曾說(shuō)，我將會(huì)堅(jiān)持我們的原則和我的選票。

　　卡梅倫一直認(rèn)為歐盟體系太大，太霸道，干涉的事太多了。在他看來(lái)，容克將會(huì)是一個(gè)霸道、不會(huì)給予成員國(guó)更多權(quán)力集團(tuán)的代言人。而他認(rèn)為，歐盟必須改革，否則就要面對(duì)不斷下滑的趨勢(shì)。

　　但是他的反容克陣營(yíng)卻在往相反的方向前進(jìn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中的關(guān)鍵人物是德國(guó)總理默克爾。英國(guó)一直希望能夠得到德國(guó)的支持，一起阻止容克當(dāng)選。

　　59歲的容克屬于中間偏右的陣營(yíng)。默克爾一開(kāi)始說(shuō)，歐盟可以用他，也可以用其他人。但是這句話被她保守陣營(yíng)的國(guó)內(nèi)同胞們抨擊。最后，在國(guó)內(nèi)的壓力下，默克爾開(kāi)始堅(jiān)定地支持容克。以法國(guó)總統(tǒng)奧朗德為首的歐洲的左中翼陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)們，以獲得歐盟中的其他職位為交換，也跟上了默克爾的步伐。

　　這場(chǎng)選舉留給英國(guó)政治家的信息就是，歐盟成員國(guó)寧可把英國(guó)推出歐盟也不愿意給默克爾惹麻煩。英國(guó)智庫(kù)專家西蒙·迪爾福德說(shuō)，這很殘酷地告訴了世界，歐盟的權(quán)力和力量是在哪里的。為了給卡梅倫遞上橄欖枝，歐盟將會(huì)在歐盟委員會(huì)給予倫敦一個(gè)較重要的管理領(lǐng)域，比如貿(mào)易領(lǐng)域。

　　另外，容克之所以成為候選人中的領(lǐng)跑者，是因?yàn)闅W洲議會(huì)掌握著權(quán)力。他們堅(jiān)持要求各國(guó)政府任命斯特拉斯堡最大政黨的候選人。容克是中右立場(chǎng)的歐洲人民黨的所謂“第一候選人”。

　　“總理”為什么是圖斯克？東西平衡，可以安慰失落的英國(guó)

　　圖斯克將是首位來(lái)自東歐的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任歐洲理事會(huì)主席，亦是首位東歐人擔(dān)任歐盟三大機(jī)構(gòu)的首腦。這說(shuō)明，東歐作為一個(gè)整體在歐盟內(nèi)部的話語(yǔ)權(quán)有一定提升。圖斯克的當(dāng)選得到英國(guó)德國(guó)的支持。

　　另外，卡梅倫重新改革英國(guó)和布魯塞爾的關(guān)系的希望，因?yàn)閳D斯克的出任而受到了鼓舞。這令英國(guó)在這次新一屆歐盟三巨頭選舉中顯得不那么失落。

　　圖斯克說(shuō)，我無(wú)法想象一個(gè)沒(méi)有英國(guó)的歐盟將是一副怎么樣的黑暗場(chǎng)景。他甚至說(shuō)，歐洲的勞務(wù)自由流動(dòng)的政策如果是留住英國(guó)的一個(gè)障礙，可以對(duì)這些政策進(jìn)行一些探討和改變。“我們可以一起努力消除那些濫用福利的歐盟移民”。他說(shuō)。

　　唐寧街的發(fā)言人說(shuō)：“歐盟理事會(huì)主席成為我們的合作伙伴，這很重要。”

　　圖斯克與德國(guó)總理默克爾也有很不錯(cuò)的關(guān)系。默克爾力挺圖斯克，稱贊他是“合格、忠誠(chéng)和熱情的歐洲人”。或者，這也可以解釋為什么圖斯克成為了歐洲理事會(huì)主席的首要人選。

　　圖斯克近日在紀(jì)念二戰(zhàn)爆發(fā)75周年時(shí)發(fā)表講話。他說(shuō)，75年前的那場(chǎng)戰(zhàn)役，告訴了我們，今天為什么必須要停止烏克蘭境內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)。“我們知道，1939年9月的一切決不能重演。”他說(shuō)，維護(hù)這個(gè)大陸的安全需要勇氣、想象力和果斷的行動(dòng)。而歐洲的安全將是北約峰會(huì)首要考慮的話題。

　　這位對(duì)俄羅斯一直比較強(qiáng)硬的、來(lái)自東歐波蘭總理，將會(huì)帶領(lǐng)歐盟走向何處呢？

　　“外長(zhǎng)”為什么是莫蓋里尼?保持歐盟政治陣營(yíng)的左右平衡

　　為了支持容克出任歐盟主席，以法國(guó)總統(tǒng)奧朗德為首的歐洲的左中翼陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)們?cè)��?jīng)獲得的承諾就是，歐盟其他重要的領(lǐng)導(dǎo)位置將會(huì)留給他們。

　　而且，容克與圖斯克均來(lái)自中右集團(tuán)，歐盟內(nèi)的左翼未必完全滿意，因此新“外長(zhǎng)”人選需平衡不同政治派別。就這樣中左翼出身的意大利戰(zhàn)后最年輕的外長(zhǎng)莫蓋里尼自然成為一個(gè)合適人選。況且，作為女性，“70后”莫蓋里尼，無(wú)論從年齡還是性別上，都可以增加歐盟領(lǐng)導(dǎo)層的多樣性。

　　莫蓋里尼能說(shuō)流利的英語(yǔ)、法語(yǔ)，是她重要的競(jìng)爭(zhēng)砝碼。但她的候選人資格最初面臨歐盟內(nèi)東歐成員的強(qiáng)烈抵制，據(jù)說(shuō)英國(guó)官員也表達(dá)過(guò)反對(duì)，在烏克蘭危機(jī)中對(duì)俄態(tài)度不夠強(qiáng)硬。

　　在7月的歐盟首腦會(huì)議中，她的提名被邊緣化。但隨著意大利近段時(shí)間支持對(duì)俄追加制裁，莫蓋里尼峰回路轉(zhuǎn)，重新成為領(lǐng)跑人選。在布魯塞爾的會(huì)議召開(kāi)前幾小時(shí)，歐盟中左派領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎的會(huì)議上正式表態(tài)，支持莫蓋里尼出任“歐盟外長(zhǎng)”。

　　英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道稱，一般來(lái)說(shuō)，歐盟外交官一般已沒(méi)有多少工作余地。各個(gè)成員國(guó)都把外交看作自己國(guó)家內(nèi)部的事情。而這位新上任的外長(zhǎng)若要做的比前任更好，需要擁有更多的反對(duì)成員國(guó)的勇氣。