第七屆北京人權(quán)論壇上，“國(guó)家治理創(chuàng)新與人權(quán)保障/反恐怖與人權(quán)保障”是今年的新設(shè)議題，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者就反恐怖與人權(quán)保障進(jìn)行了熱烈討論。

　　恐怖主義危害大多數(shù)人基本人權(quán)

　　“就算在一定程度上被主流社會(huì)忽視，但恐怖主義絕不是合理的表達(dá)方式。他們宣稱(chēng)是為了實(shí)現(xiàn)自身的人權(quán)，但恰恰是這種激烈的手段破壞了最大多數(shù)人的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。”討論會(huì)上，沙特阿拉伯人權(quán)理事會(huì)委員奧斯曼·艾哈邁德激動(dòng)地表示。

　　與艾哈邁德的觀點(diǎn)相類(lèi)似，不少代表認(rèn)為恐怖主義對(duì)大多數(shù)人的基本人權(quán)造成危害。當(dāng)前世界恐怖主義活動(dòng)猖獗，“伊拉克和沙姆伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織在伊拉克占領(lǐng)地區(qū)實(shí)行極端恐怖統(tǒng)治。而中國(guó)也面對(duì)著“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”、法輪功甚至全能神等極端勢(shì)力或邪教組織的非人道恐怖行為，這需要深刻認(rèn)識(shí)到反恐與人權(quán)保障形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

　　單就中國(guó)新疆而言，代表們提到，“7·5事件”的發(fā)生不僅讓新疆不少普通民眾失去生命，也造成了大量財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)濟(jì)增速下降，旅游人數(shù)減少，甚至引發(fā)了一定程度的社會(huì)恐慌，不少人產(chǎn)生恐懼心理，影響到了人權(quán)發(fā)展的方方面面。

　　鏟除恐怖主義根源靠改善人權(quán)

　　在大會(huì)發(fā)言中，十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)黃孟復(fù)表示，全世界仍有13億多人口生活在貧困線以下。極端的貧窮阻礙人民有效地享有人權(quán)，也是滋生暴力沖突的主要原因，國(guó)際社會(huì)要共同打擊恐怖主義這一人類(lèi)的公敵。

　　“恐怖主義雖然極端，但也確有其人權(quán)基礎(chǔ)。因?yàn)樗麄兌际巧鐣?huì)的邊緣群體，他們感到自身的人權(quán)沒(méi)有得到保障。”吉林大學(xué)法學(xué)院教授何志鵬在會(huì)上發(fā)言表示，“解決這個(gè)問(wèn)題不能極端地‘以暴制暴’，要改善他們的生存狀態(tài)，讓他們有發(fā)聲的權(quán)利、選擇的權(quán)利。”

　　尼日利亞和平與沖突解決研究所高級(jí)研究員格瓦查結(jié)合非洲的事例說(shuō)到，恐怖組織正越來(lái)越多地利用落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)為說(shuō)辭煽動(dòng)和招募培養(yǎng)對(duì)象，保障基本人權(quán)，解決好他們的食品、醫(yī)療、住房、就業(yè)、清潔環(huán)境等問(wèn)題才是防止恐怖主義產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

　　用“法治”防止借反恐侵犯人權(quán)

　　“反恐措施的開(kāi)展必須要有一定的約束，比如不得隨意干擾公民的隱私權(quán)，非經(jīng)法定程序不得借反恐之名進(jìn)行審查，要最大限度地保護(hù)犯罪嫌疑人的生命，要公平審判……”針對(duì)有人提出如何防止借用反恐活動(dòng)干涉公民自由和隱私的問(wèn)題，北京理工大學(xué)法學(xué)院人權(quán)研究中心主任楊成銘表達(dá)了自己的看法。

　　中央民族大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)韓小兵在接受記者采訪時(shí)說(shuō)到，打擊恐怖主義也要樹(shù)立“法律面前人人平等”的觀念，既不因?yàn)閰⑴c者是少數(shù)民族就可以?xún)?yōu)待，也不能因?yàn)榭植婪肿拥纳矸菥蛯?duì)整個(gè)民族進(jìn)行限制防范。

　　中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉小文在閉幕式上指出，中國(guó)將不斷完善反暴恐立法，規(guī)范反暴恐執(zhí)法，提高全民反暴恐法律意識(shí)，為人權(quán)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和平安寧的環(huán)境。（記者　柴逸扉）