英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)22日發(fā)表康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦·普拉薩德為該報(bào)撰寫的題為《競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)國(guó)際貨幣基金組織有益》的文章。文章說(shuō)，國(guó)際貨幣體系正在發(fā)生變化。金磚國(guó)家成立了自己的開發(fā)銀行，因?yàn)閲?guó)際貨幣基金組織承諾賦予它們與各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的話語(yǔ)權(quán)，參與國(guó)際貨幣基金組織的運(yùn)營(yíng)，卻一次次食言。巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)還計(jì)劃建立外匯儲(chǔ)備池，避免在發(fā)生危機(jī)的時(shí)候被迫依賴國(guó)際貨幣基金組織。

　　 歐元區(qū)危機(jī)在某些方面證明了多邊主義舊秩序的價(jià)值。誠(chéng)然，國(guó)際貨幣基金組織一開始在歐盟和歐洲央行的要求下，同意了一項(xiàng)建立在空想假設(shè)前提下的紓困計(jì)劃。但后來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織態(tài)度轉(zhuǎn)強(qiáng)硬。它堅(jiān)持要求充分認(rèn)識(shí)到希臘和塞浦路斯的債務(wù)和銀行業(yè)問題的嚴(yán)重程度，并要求對(duì)其他困難經(jīng)濟(jì)體所必需的改革進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的評(píng)估。如果沒有國(guó)際貨幣基金組織的介入，歐洲國(guó)家或許會(huì)堅(jiān)持相信自己的錯(cuò)覺。

　　 這些舉動(dòng)證明了國(guó)際貨幣基金組織的價(jià)值，但其合法性仍然存疑。新興市場(chǎng)嚴(yán)重懷疑，如果它們陷入麻煩，從國(guó)際貨幣基金組織獲得的貸款會(huì)更少，條款也會(huì)更苛刻。在國(guó)際貨幣基金組織調(diào)停貨幣戰(zhàn)時(shí)，新興市場(chǎng)看到的情況是，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家試圖通過貨幣貶值尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織的反應(yīng)很不耐煩，但當(dāng)西方大型經(jīng)濟(jì)體推出也可被視為某種競(jìng)爭(zhēng)性貶值的大規(guī)模貨幣寬松計(jì)劃時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織卻輕易默許。

　　 國(guó)際貨幣基金組織的強(qiáng)項(xiàng)在于其評(píng)估各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融政策的能力，以及評(píng)估這些政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響的能力。國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)該將評(píng)估作為自己的主業(yè)。如果它不再親身上陣、參與問題經(jīng)濟(jì)體的紓困工作，那么它在評(píng)估工作上會(huì)做得更好。集兩個(gè)職能于一身，使得國(guó)際貨幣基金組織毫無(wú)必要地成為易受偏袒指責(zé)的靶子。

　　 附加條件的貸款可以由地區(qū)保險(xiǎn)池來(lái)處理，如有必要的話，國(guó)際貨幣基金組織可給予支援。在發(fā)生危機(jī)的時(shí)候，可以讓國(guó)際貨幣基金組織出面制定一個(gè)實(shí)際可行的方案，供一國(guó)修正政策時(shí)借鑒。這個(gè)國(guó)家可同時(shí)與相關(guān)的地區(qū)貨幣基金談判，得出一個(gè)貸款方案。只要對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的建議打任何折扣，問題國(guó)家從本地區(qū)集團(tuán)的其他成員國(guó)接受了多少補(bǔ)貼就會(huì)顯露無(wú)遺。這樣的決策將是政治性的，始終如此。但同一集團(tuán)中的其他國(guó)家能充分知曉它們對(duì)“自己人”紓困的成本是多少。

　　 在地區(qū)保險(xiǎn)池中占有主導(dǎo)地位的國(guó)家，是否有可能因卑鄙的政治原因破壞較小國(guó)家的借款計(jì)劃？有可能，但因?yàn)閲?guó)際貨幣基金組織也可以提供貸款，使得大國(guó)隨心所欲操縱地區(qū)保險(xiǎn)池的威脅降低了。

　　 一些西方政策制定者一直主張，允許地區(qū)基金與國(guó)際貨幣基金組織競(jìng)爭(zhēng)，可能引發(fā)逐底競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家可能會(huì)讓潛在的紓困者“鶴蚌相爭(zhēng)”，以期為自己爭(zhēng)取到不那么苛刻的條款。這是偽命題。國(guó)際貨幣基金組織和地區(qū)基金擁有同樣的動(dòng)機(jī)去維持自己的可信度、保護(hù)自己的投資。它們有充分理由致力于實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　 與其對(duì)中國(guó)計(jì)劃成立與國(guó)際貨幣基金組織針鋒相對(duì)的組織表示不滿，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該更迅速地采取行動(dòng)，改革它們所主導(dǎo)的那些組織的治理。合作并不像人們說(shuō)的那樣好。國(guó)際貨幣基金組織長(zhǎng)期以來(lái)一直宣揚(yáng)加大競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)紀(jì)律以打破舒服現(xiàn)狀的好處�；蛟S施行這兩項(xiàng)原則對(duì)國(guó)際貨幣基金組織本身、以及國(guó)際金融治理體系也有好處。