12月15日是中國向國際海洋法仲裁庭就中菲南海爭端案提交答辯狀的最后期限。12月7日，中國外交部發(fā)表《中國政府關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》，再次重申了中國在與菲律賓的南海主權(quán)爭議問題上不接受仲裁庭管轄的立場，并對我國不接受管轄的原因進行了闡述。

　　越南外交部發(fā)言人11日表示：“越南再次重申，越南對西沙、南沙群島的主權(quán)和南海其他法律權(quán)利和利益有充分的歷史證據(jù)和法律依據(jù)。越南完全拒絕中國對西沙、南沙群島及毗連水域的主張，中國單邊聲稱斷續(xù)線內(nèi)海域、海床及底土的歷史性權(quán)利是其一直的立場。為保護可能被南海仲裁案所影響的南海法律權(quán)利和利益，越南明確對仲裁庭表達了立場，要求仲裁庭對越南的法律權(quán)利和利益給予應(yīng)有的關(guān)注�！�

　　越南目前并未打算將與中國間的南海爭議提交國際仲裁，但卻擔(dān)心中菲仲裁案結(jié)果會傷及其在南海權(quán)益。越南占領(lǐng)的部分南海島礁位于菲律賓主張的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，一旦仲裁庭在中菲仲裁案中作出對中國不利的判決，認定菲律賓在其海岸200海里范圍內(nèi)享有《國際海洋法公約》規(guī)定的權(quán)利，菲律賓同樣可以依據(jù)上述被仲裁庭支持的論點，對越南所占其島礁提起同樣的指控。

　　馬來西亞也對部分中菲仲裁案涉及的島礁提出了主權(quán)主張，但并未對《立場文件》作出回應(yīng)。

　　這樣看來，南海爭議的復(fù)雜性，使得仲裁庭面臨更大的壓力，必須更慎重地對待中菲仲裁案，以免裁決導(dǎo)致南海局勢進一步惡化。

　　正如7月15日中國按計劃撤走“981”鉆井平臺前5天美國發(fā)表聲明要求中國撤走鉆井平臺一樣，美國國務(wù)院在中國外交部發(fā)表《立場文件》前兩天發(fā)表名為《海洋的限制：中國南海海洋主張》的專題報告，對菲律賓將爭端提交國際仲裁表示支持。該專題報告認為，除非中國澄清斷續(xù)線只是對線內(nèi)島嶼及其根據(jù)國際海洋法享有的任何海洋區(qū)域的主張，否則中國的斷續(xù)線將不符合國際海洋法。此論斷“恰巧”支持了菲律賓所提交訴狀中的第一項要求：中國在南海斷續(xù)線內(nèi)主張的“歷史性權(quán)利”與《公約》不符。

　　美國國務(wù)院針對國際爭端發(fā)表專題報告的情況十分罕見，此次國務(wù)院以專題報告的形式支持菲律賓立場，是對其“在南海問題上不選邊站”表態(tài)的公然違背。

　　事已至此，菲律賓撤回仲裁案的可能性很小，他們接下來將會如何行動？根據(jù)《菲律賓訴中國仲裁案程序規(guī)則》，如果中國沒有參加答辯，仲裁庭將要求菲律賓在3個月內(nèi)就仲裁庭認為其在訴狀中沒有充分考慮或者考慮不適當(dāng)?shù)膯栴}提交書面答辯。中國應(yīng)在3個月內(nèi)就前述菲律賓作出的書面答辯進行口頭陳述，若中國繼續(xù)不參加仲裁，菲律賓可以要求仲裁庭繼續(xù)進行程序并作出裁決。菲律賓及美國都認為，法庭最晚將于2015年年底作出裁決。

　　通常認為，若國際海洋法仲裁庭能夠獨立運行，其應(yīng)作出不受理中菲南海爭端的裁決。即便仲裁庭最終受理爭議，并作出對菲律賓有利的仲裁，菲律賓也坦言，需要通過雙邊對話的方式才能最終解決與中國間的南海爭端。（駐柬埔寨記者 蔣天）