歐盟決定在5月舉行的里加峰會(huì)上擬定一項(xiàng)信息傳播計(jì)劃，主要內(nèi)容包括籌建俄語電視臺(tái)或廣播電臺(tái)等俄文媒體，以應(yīng)對(duì)俄羅斯在國際輿論場(chǎng)上日益增強(qiáng)的影響力。不久前，美國國務(wù)卿約翰·克里在參議院的一個(gè)小組委員會(huì)上也公開承認(rèn)，俄羅斯在對(duì)外傳播上取得了成功。有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)的媒體報(bào)道中，俄羅斯占明顯優(yōu)勢(shì)，令歐洲國家感到不安，國際輿論格局正在發(fā)生新的變化。

　　歐盟——

　　向俄羅斯發(fā)起“反宣傳戰(zhàn)”

　　歐盟對(duì)外行動(dòng)署一名官員近日向本報(bào)記者證實(shí)，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，正在緊鑼密鼓地制定一份專門針對(duì)俄羅斯進(jìn)行宣傳的行動(dòng)計(jì)劃，要在6月前完成。該計(jì)劃包括籌建俄語電視臺(tái)和電臺(tái)，對(duì)原蘇聯(lián)加盟共和國的俄羅斯裔民眾和俄羅斯民眾進(jìn)行定向傳播等內(nèi)容。

　　今年年初，包括英國、丹麥、拉脫維亞和愛沙尼亞在內(nèi)的歐洲多國呼吁歐盟建立俄語電視臺(tái)向俄羅斯發(fā)起“反宣傳戰(zhàn)”。丹麥外交大臣利澤高表示，俄積極利用媒體就烏克蘭問題“宣傳造勢(shì)”“操控輿論”，但歐盟方面對(duì)這種威脅并沒有進(jìn)行足夠的回應(yīng)。他認(rèn)為有必要建立長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)機(jī)制，即建立俄語電視臺(tái)等大眾媒體，高頻度地用俄語播發(fā)新聞。對(duì)此，俄外交部副部長(zhǎng)梅什科夫認(rèn)為，歐洲多國的這一舉動(dòng)與其所倡導(dǎo)的言論自由理念相悖。他表示，俄羅斯始終積極遵循言論自由的原則，但歐洲卻反其道而行之。

　　歐盟主流媒體之一“歐洲動(dòng)態(tài)”網(wǎng)站載文認(rèn)為，30年前，俄羅斯在與歐盟的宣傳戰(zhàn)中處于守勢(shì)，那時(shí)的歐盟擁有強(qiáng)大的宣傳機(jī)器，如自由歐洲電臺(tái)、德國之聲等媒體，不間斷地對(duì)俄羅斯聽眾進(jìn)行俄語廣播。后來歐盟逐漸削減了對(duì)俄宣傳戰(zhàn)的投入，到現(xiàn)在俄羅斯反而在宣傳戰(zhàn)中占了上風(fēng)。歐盟兩位外交官在接受該網(wǎng)站采訪時(shí)沮喪地表示，歐盟在宣傳戰(zhàn)中輸給了俄羅斯，現(xiàn)在必須要盡快扭轉(zhuǎn)這種不利局面。

　　美國——

　　國際傳播改革法案受質(zhì)疑

　　美國廣播理事會(huì)成員包括美國之音、自由電臺(tái)等，它旗下的媒體用65種語言向世界125個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行廣播。該機(jī)構(gòu)3月下旬對(duì)30多名美國外交領(lǐng)域資深官員和專家的問卷調(diào)查顯示，美國正在輸?shù)魧?duì)俄羅斯的宣傳戰(zhàn)，認(rèn)為關(guān)鍵問題是官方撥款不足，數(shù)額要比俄羅斯用于宣傳的經(jīng)費(fèi)少十倍。美國之音的發(fā)展代表了美國對(duì)外媒體的整體趨勢(shì)。2008年，有60多年歷史的美國之音俄語廣播停播轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，但美國之音似乎未能跟上互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)奏，其網(wǎng)站上曾被發(fā)現(xiàn)充斥著舊聞。在社交媒體上，無論是粉絲數(shù)，還是轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于非新聞機(jī)構(gòu)的美國國務(wù)院。不少原供職于美國之音的記者、管理人員認(rèn)為，主管機(jī)構(gòu)廣播理事會(huì)的不良運(yùn)作需要承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任。

　　過去10年來，美國廣播理事會(huì)的使命備受質(zhì)疑。2014年，美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席愛德華·羅伊斯向眾議院提交了《美國國際傳播改革法案》并獲得通過。該法案把美國之音定位為美國公共外交的重要工具，要求其報(bào)道焦點(diǎn)放在美國外交政策的宣傳上，并計(jì)劃成立美國國際傳播署取代廣播理事會(huì)。

　　目前該法案仍停留在美國國會(huì)內(nèi)部商議階段，但該法案所設(shè)計(jì)的政府宣傳之路已經(jīng)在美國國內(nèi)引起非議。《華盛頓郵報(bào)》在一篇社論中就擔(dān)心，如此改革將會(huì)削弱美國之音報(bào)道的可信度。美國著名的《外交》雜志稱，如果通過并實(shí)施，美國對(duì)外廣播機(jī)構(gòu)將完全喪失獨(dú)立性，成為白宮的傳聲筒。

　　俄羅斯——

　　正在構(gòu)建強(qiáng)大“媒體航母”

　　烏克蘭危機(jī)中，以“今日俄羅斯”為代表的俄羅斯媒體引人注目。“今日俄羅斯”首任總編輯西蒙尼揚(yáng)表示，創(chuàng)辦“今日俄羅斯”的目的是為了向世界呈現(xiàn)一個(gè)“沒有偏見的俄羅斯國家形象”，用俄羅斯的觀點(diǎn)報(bào)道全球新聞。有分析認(rèn)為，不僅僅是“今日俄羅斯”，整個(gè)俄羅斯媒體界都參與到構(gòu)建強(qiáng)大“媒體航母”的努力中。

　　成立于2005年的“今日俄羅斯”現(xiàn)有英語、俄語、西班牙語和阿拉伯語頻道，并開設(shè)了法語和德語網(wǎng)站。其中，英語播報(bào)單獨(dú)分設(shè)了兩個(gè)頻道，包括“今日俄羅斯”國際和“今日俄羅斯”美國。有超過100名英語記者在全球范圍提供報(bào)道。高質(zhì)量兼具獨(dú)創(chuàng)性的報(bào)道令“今日俄羅斯”在全球100多個(gè)國家擁有7億觀眾，不僅為“今日俄羅斯”贏得了收視率，還獲得了國際同行的高度認(rèn)可。2012年，“今日俄羅斯”的“占領(lǐng)華爾街”節(jié)目獲得美國國際電視包裝設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)；2013年，“今日俄羅斯”擊敗美國有線電視新聞網(wǎng)、天空新聞和半島電視臺(tái)，獲得“蒙特卡洛電視節(jié)大獎(jiǎng)”。

　　借鑒“今日俄羅斯”成功的經(jīng)驗(yàn)，俄政府決定整合國有媒體，提升對(duì)外傳播的有效性。2013年底，俄政府斥巨資將俄新社、“俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)兩大媒體重組為“今日俄羅斯”國際新聞通訊社。該通訊社副總編輯安德烈耶夫向本報(bào)記者介紹，在布局上，新通訊社合并了兩家媒體原有的國外記者站，并利用精簡(jiǎn)的資源進(jìn)一步擴(kuò)充了記者站數(shù)量，還著手在全球組建12個(gè)新聞采編中心。在內(nèi)容上，通訊社開通了15條新聞專線，網(wǎng)站新聞供應(yīng)量顯著增加，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球新聞的無時(shí)差報(bào)道。同時(shí)，在原有基礎(chǔ)上增設(shè)近20個(gè)語種的廣播。

　　俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所研究員古謝夫在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在有關(guān)烏克蘭危機(jī)的媒體信息戰(zhàn)中，俄羅斯占顯著優(yōu)勢(shì)，令歐洲國家感到不安，國際輿論格局正在發(fā)生新的變化。