17日，李克強總理開啟了對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國的合作訪問。中國與拉美四方將見證基建、航天、農業(yè)科技、金融等一系列經貿大單的簽署，并重點探討產業(yè)、基建、自貿區(qū)建設等合作，擴大產能和投資合作。

　　500億“兩洋鐵路”大單

　　李克強拉美訪問的首站是巴西，出席中巴工商界峰會，并赴里約熱內盧參觀中國裝備制造業(yè)展覽；中巴雙方將簽署政治、經貿、金融、農業(yè)、科技等一系列協(xié)議。更重要的是李克強將簽署橫跨巴西、秘魯連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動可行性研究做出安排。

　　國家主席習近平2014年7月16日在會見秘魯總統(tǒng)時表示,中國、秘魯、巴西三國就開展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”合作共同發(fā)表聲明。四個月后，去年11月16日，國家主席習近平在布里斯班會見巴西總統(tǒng)羅塞夫，就“兩洋鐵路”建設達成共識。

　　今年1月，習近平主席表示，將在未來10年向拉丁美洲作出2500億美元的投資。巴西在未來的四、五年中，將投資幾千億美元修建11000公里和鐵路干線，既有南北方向的，也有東西方向的，并讓它們相互連接。巴西總統(tǒng)羅塞夫表示：“現(xiàn)階段的巴西很需要中國基礎設施投資方面的知識和專業(yè)技能，以此應用到巴西的公路、鐵路、港口和機場建設中去”。

　　法國媒體透露，李克強將與巴西簽訂的五百億美元的投資大單。這500億美元的投資主要是由中國工商銀行提供，為了創(chuàng)建一個大型的投資基金，用于修建 “兩洋鐵路”的資金籌措�！皟裳箬F路”總長約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，并且需要經過安第斯山脈。據(jù)初步估算，這一項目的預算可能高達600億美元。

　　兩洋鐵路可以打破巴拿馬運河對國際物流的困境。鐵路網基建對拉美國家自身的經濟發(fā)展有重要意義，可以提振地區(qū)貿易的出口，中巴秘三國聯(lián)手建“兩洋鐵路”將是互惠共贏之舉。拉美地區(qū)物產豐富，無論是礦產資源還是農產品，都在世界貿易中占有重要地位。巴西目前有大量的鐵礦在向中國出口，這條鐵路將把巴西的礦產和大豆繞過巴拿馬運河，從秘魯?shù)奶�平洋沿岸港口直接運往亞洲。

　　巴西經濟已連續(xù)五年處于低增長的狀態(tài)，非常希望在2016年里約熱內盧奧運會之前改善狀況不佳的基建設施，包括公路、鐵路、機場和碼頭等等，而來自中國的投資將涵蓋交通和能源領域。

　　為產能合作開拓探索

　　李克強總理訪問拉美的主要目的是推動中國與拉美地區(qū)的經貿合作，為中國在鋼鐵等領域產能尋找新的市場。

　　在拉美國家經濟增速放緩的形勢下，拉美需要中國的市場與投資，而中國經濟的發(fā)展也進入“新常態(tài)”。中拉在產能方面，互有優(yōu)勢，互有需求，互為機遇，中拉在產能合作方面提出新思路、新舉措，就產能合作將進行全新的探索。

　　新常態(tài)下中國經濟要“走出去”，對中拉雙方是互利雙贏戰(zhàn)略。拉美地域廣袤、資源豐富，中國企業(yè)帶去了拉美需要的質優(yōu)價廉的技術和裝備，帶動當?shù)亟洕�發(fā)展和產業(yè)升級。雙方在基礎設施建設特別是高鐵合作、制造業(yè)、電商、工業(yè)園區(qū)建設等領域合作潛力巨大。

　　中國已經是拉美國家重要的經貿合作伙伴，中國從委內瑞拉進口石油，從秘魯和智利進口銅，另外中國還向阿根廷和巴西購買大豆。截至去年年底，中國在南美的投資已經超過1000億美元。而去年中國與巴西、哥倫比亞、秘魯和智利這四個國家的貿易額占中國與拉美地區(qū)貿易總量的57%。

　　李克強總理此訪，中哥雙方將簽署經貿、投資、基礎設施、制造業(yè)等一系列協(xié)議、中秘雙方將簽署經貿、基礎設施、科技、航天等一系列協(xié)議：中智雙方將簽署政治、經貿、金融、文化、科技等一系列協(xié)議，這必將推動中國與拉美地區(qū)經濟合作的全面深化，并開創(chuàng)互信、互利、平等、合作、共贏的經濟發(fā)展新秩序。

　　推進南南合作互利共贏

　　中拉關系的發(fā)展鞏固是雙方共同的需要，是發(fā)展中國家尋求共同發(fā)展的結果。李克強總理出訪拉美是我國互利、合作、和平外交理念的體現(xiàn)。

　　李克強總理此次訪拉美四國，體現(xiàn)了新一屆領導人對發(fā)展同拉美國家之間關系的高度重視，表明了我國要發(fā)展與拉美國家之間關系的愿望，將進一步促進與拉美各個國的雙邊、多邊關系的發(fā)展。也呼應了拉美國家發(fā)展對華關系的意愿，并將落實中拉雙方發(fā)展合作伙伴關系的設想。在當前的國際政治環(huán)境下，中拉雙方深化合作，尋求共同發(fā)展，是必然的結果。這必將進一步深化中國同拉美國家政治互信，提升雙方各領域務實合作水平，加強雙方人文交往和傳統(tǒng)友誼，開創(chuàng)中拉全面合作伙伴關系新局面。

　　今年1月，中拉雙方召開了首屆部長級論壇，將基礎設施合作列為今后雙方合作的重點領域之一。定于今年6月舉辦的首屆中拉基礎設施合作論壇，也將為中拉雙方溝通交流合作搭建起平臺，助力雙方在基礎設施領域的合作。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，拉美是發(fā)展中國家最為集中的地區(qū)之一。李克強此訪拉美，加強雙方關系，是中拉基于雙方共同的利益和相同的發(fā)展目標，推進南南合作的一部分，合作應該取長補短、協(xié)調發(fā)展，更多地體現(xiàn)共贏的理念，從而實現(xiàn)新型的國際關系。

　　中拉關系的發(fā)展是平等互利共贏的發(fā)展，對于世界政治經濟形勢的穩(wěn)定，世界經濟發(fā)展活力的提升具有重大意義，也將為世界各國的合作發(fā)展提供一種南南合作的范例。

　　中國是維護世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量，中國同拉美國家加強合作，必將有力地促進國際社會更為妥善地應對全球性挑戰(zhàn)，推動世界多極化和國際關系民主化進程。

　　李克強總理的13天5萬公里拉美四國行，必將進一步推動提升中拉經貿合作與產能合作水平，并將為中拉文明互鑒，南南合作譜寫新的篇章。