亞信非政府論壇首次年會在京舉行 人民網 李警銳 攝

　　人民網北京5月27日電 （楊牧 李警銳）亞信非政府論壇首次年會25至26日在京召開，主題為“未來十年的亞洲：安全與發(fā)展”。論壇由習近平主席在2014年亞信上海峰會上倡議成立，是中方任亞信2014-2016主席國的一項重要舉措。約400名中外代表與會，深入探討了當前亞洲安全形勢、亞洲安全觀、及中國倡議的“一帶一路”等問題。

　　亞洲最具發(fā)展?jié)摿?安全形勢仍不樂觀

　　亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，和平、發(fā)展、合作、共贏是地區(qū)形勢主流，但亞洲的安全形勢仍不容樂觀。與會代表認為，亞洲國家必須摒棄分歧，消除歧視，攜手積極應對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，消除各種安全威脅產生的根源，為經濟發(fā)展保駕護航。

　　土耳其前外長亞科什直陳二戰(zhàn)后亞洲發(fā)生的安全危機主要推手是外部因素。他指出，在阿富汗、中東以及中南半島出現(xiàn)的危機和矛盾，域外國家都扮演了重要角色。這些外部勢力介入本地區(qū)事務時，各打算盤，在不了解本地區(qū)的情況下，指手畫腳，給出錯誤意見，使問題復雜化。

　　“亞洲的安全和發(fā)展面臨更加艱巨的任務”，上海國際問題研究院前院長楊潔勉深刻指出，與70年前二戰(zhàn)結束時相比，與25年前冷戰(zhàn)結束時相比，亞洲和世界的發(fā)展安全的條件、任務和方向都發(fā)生了根本性的變化。

　　恐怖主義、極端主義、激進主義，缺乏互信、缺乏發(fā)展的包容性等等，是與會代表在全體會議上討論亞洲主要問題時的高頻詞。

　　楊潔勉說，亞洲既面臨傳統(tǒng)安全威脅，也面臨著新挑戰(zhàn)，如恐怖主義、極端主義和激進主義。“當前，像恐怖主義、自然災害和大規(guī)模傳染性疾病已經成為亞洲人民生命財產損失的最重要的禍害”。

　　柬埔寨前首相西里武指出，亞洲受非傳統(tǒng)安全威脅，包括恐怖主義、極端主義、主權爭端、民族主義以及大國之爭。氣候變化和自然災害也對人類的安全和福祉帶來嚴重的挑戰(zhàn)。

　　“我很驕傲地看到了整個地區(qū)所實現(xiàn)的社會經濟發(fā)展”，西里武說，“但是這種發(fā)展還不具有包容性，不夠公平。現(xiàn)在窮富人之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距威脅了可持續(xù)發(fā)展和安全。”

　　孟加拉國前國務部長喬杜里和以色列前總理巴拉克都提到了亞洲存在激進主義和極端主義的問題，并指出消除這些問題要從根源入手。喬杜里指出，從根本上來說，消除極端主義的最好方式就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要通過經濟和社會的發(fā)展，消除恐怖主義滋生的土壤。

　　西里武說，“我們急需采取措施解決不公平的問題，就是‘包容性增長’，以人為本的發(fā)展，促進社會公平、環(huán)境公平、以及工業(yè)化公平必須是我們發(fā)展政策的重點。”他說，我們需要開發(fā)一個具體的行動計劃，為亞洲人民帶來實實在在的利益。

　　“如今發(fā)展不再是簡單的GDP翻倍，而是一國在經濟、社會、政治、文化、教育等綜合國力的全面提升，這需要更安全的外部環(huán)境，更成功的發(fā)展戰(zhàn)略，更科學的發(fā)展理念，更前沿的發(fā)展共識來實現(xiàn)國內發(fā)展。”楊潔勉指出。

　　亞洲需創(chuàng)新安全合作機制 互信是關鍵

　　面對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的雙重威脅，亞洲急需創(chuàng)新安全發(fā)展理念。與會代表認為，習近平主席在去年亞信上海峰會上倡導的亞洲安全觀，尤其是可持續(xù)安全理念，是對亞洲安全觀的積極創(chuàng)新和重要補充。

　　2014年5月，中國國家主席習近平在亞信上海峰會提出，亞洲各國應當尋求共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，探討建立地區(qū)安全與合作新架構。全國政協(xié)主席俞正聲在此次非政府論壇首次年會上提出落實亞洲安全觀四點主張。

　　對于中國提出的亞洲安全觀，與會各國代表深表認同。

　　西里武前首相說，亞洲人要實現(xiàn)安全，必須創(chuàng)建屬于亞洲人的安全理念。亞洲人有能力解決自己面臨的問題。“現(xiàn)在我們需要的是一個機制、一個架構來指導的安全合作，而亞信就應該發(fā)揮這樣的作用。”

　　他指出，可持續(xù)安全需要有戰(zhàn)略性的信任和伙伴關系。“信任是一個關鍵問題”，如果沒有信任，就無法合作。信任是和平和穩(wěn)定的基礎。“今天的論壇有助于加強信任，強化亞洲身份。我們有共同的目標和命運，那就是促進亞洲的可持續(xù)發(fā)展和共同發(fā)展。”西里武說。

　　楊潔勉認為，現(xiàn)在有各種版本的亞洲共同體，且基本停留在政策宣誓和學術討論階段。亞洲尚未對未來發(fā)展合作機制形成廣泛共識，也尚未找到一個與時俱進的安全合作機制。“因此，亞洲面臨更艱巨的發(fā)展合作機制和安全合作機制創(chuàng)新的任務。”

　　俄羅斯聯(lián)邦駐華大使杰尼索夫表示，亞洲需要強有力的安全和發(fā)展框架，所有分歧都應該用和平和外交的方式、基于共識和讓步來解決。他進一步認為亞洲的安全框架應形成具有約束力的行為準則。他指出，“現(xiàn)在是時候來探討制定和實施一個準則了。而俄羅斯作為本地區(qū)的一個成員，愿意積極參與這項集體行動。”

　　亞科什前外長說，亞洲國家要自己作主，解決自己的問題。在開幕式上，有不少領導人和發(fā)言人談到了建立信任措施。“要強化亞洲國家間的經貿往來，這有益于增強國家之間的相互依賴，從而有利于鞏固和深化政治關系。”

　　中國樹立發(fā)展典范 “一帶一路”惠及亞太

　　與會代表在探討亞洲安全觀時，都不約而同地談及發(fā)展對安全的重要性，并高度評價建設一帶一路、組建亞投行等中方倡議對推動本地區(qū)發(fā)展，促進地區(qū)安全發(fā)揮的重要作用。

　　“發(fā)展和安全是相互依賴、相輔相成，而且將來兩者間的互動和聯(lián)系會日益加深。”楊潔勉指出。

　　西里武也認為，發(fā)展與和平是互相關聯(lián)的，就像是雙胞胎一樣，如果沒有發(fā)展，就沒有和平；沒有和平，也沒有發(fā)展。和平和發(fā)展可以說是“手牽手走在一起的”。

　　“安全是一個非常寬泛的概念”，巴拉克前總理指出，只有通過經濟的發(fā)展才能夠帶來GDP的增長，才能夠提高綜合安全水平。

　　喬杜里前部長說，二戰(zhàn)結束已經有70年了，但是很多亞非國家、東歐國家，仍然沒有真正走上發(fā)展的道路。主要是因為現(xiàn)有的世界銀行等在幫助發(fā)展中國家方面設置一些不符合實際的條款。

　　喬杜里高度評價中國在推動世界發(fā)展中的作用。他說，中國的發(fā)展可以說是世界的一個燈塔。為世界開創(chuàng)一條新的發(fā)展道路，無論在發(fā)展還是安全方面，中國都會通過自身的經歷和成功實踐為世界樹立一個典范。“亞投行是推動整個亞洲發(fā)展的一個重要舉措，能夠幫助我們建立更加健康的國際經濟和金融秩序。”

　　巴拉克前總理也指出，通過多年的發(fā)展，中國成功地走上了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。中國也是一個大國，但一直采取包容性的發(fā)展方式，以理服人，而不是把自己的觀點強加給別國。中國倡議建設“一帶一路”和建立亞投行，這兩項舉措將有效推進整個地區(qū)的經濟一體化和能源一體化。未來，將永遠地改變亞洲以及亞洲和世界的關系。

　　亞科什前外長說，亞洲需要加強經貿往來。習主席提出的“一帶一路”倡議，給我們提供了一個非常好的平臺，來增強本地區(qū)國家之間的相互依存度。現(xiàn)在正是重新恢復、煥發(fā)絲綢之路生機的最佳時機。

　　杰尼索夫大使也在年會上多次強調對“一帶一路”倡議的支持。他說，俄羅斯支持“一帶一路”的倡議。同時，俄羅斯作為歐亞經濟聯(lián)盟的成員，也希望能夠獲得中國的支持。5月初，習近平主席訪俄時，兩國領導人一致同意推進絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯(lián)盟對接，“這給我們帶來新的機會，使得聯(lián)盟外的國家能夠實施交通、能源、通信和其他基礎設施方面的大項目。”