伊核六方會談達成歷史性的全面框架協議，幾家歡樂幾家愁，贊美者有之，強烈反對的也不乏其人。無論毀譽，伊核協議已經改變了中東秩序，曾經的秩序基礎已經被銷蝕，而新秩序則需要依靠中東國家之間彼此的妥協與諒解。美國在中東可能更多的要扮演“離岸平衡”的角色，中東秩序的重建將不得不更多依賴地區內部的“自發動力”。

　　從1979年霍梅尼革命之后，美國與伊朗的對立幾乎成為中東秩序的“前提”，兩伊戰爭以及伊核問題，美國都在伊朗的對立面，尤其在內賈德時代，美伊關系到了谷底。

　　伊朗最高精神領袖哈梅內伊在電視講話中說，不會改變伊朗對“傲慢”美國的政策，也不會與伊朗就地區和雙邊議題達成妥協。美伊兩國對立時間太久了，彼此的敵意“滋養”了各自的強硬派，無論伊朗還是美國都對新達成的協議抱有疑慮。但協議能夠達成，說明兩國溫和派占據了上風，也是“民意”所在。協議不能全面消除美伊之間的敵意，但是至少開啟了彼此理解，甚至合作的序幕。

　　美伊之間的敵意消失，改變了中東地區權力的結構，也就是說，在什葉派和遜尼派之間，美國更加超然，而不是站在遜尼派國家的行列。美國真實的意圖是從中東地區撤出，實現奧巴馬“戰略再平衡”的宏偉藍圖，但是美國的朋友們已經有些被拋棄的感覺，以色列、沙特對伊核協議的達成非常不滿，尤其是以色列總理內塔尼亞胡認為這是歷史性的錯誤。這一協議也給日顯脆弱的美國和沙特關系撒上了一把鹽，自美國推翻了薩達姆政權之后，沙特就成為抵抗伊朗的“領袖”，而美國在敘利亞問題上的表現讓沙特極為不滿。黎巴嫩真主黨、阿薩德、也門的胡塞武裝等都是伊朗的核心利益所在，美伊關系緩和之后，伊朗可能在這些問題上用力更多。伊朗的朋友也對協議有所疑慮，哈馬斯與沙特的緊張關系也在改善。

　　伊核協議改變了中東地區的“敵友關系”，就像一棵大樹倒了一樣，各種勢力都需要尋找自己的位置和盟友。以色列和沙特的關系已經開始改善，但沙特和伊朗的關系似乎變得更加緊張，兩國的博弈凸顯了中東地區的“雙強”已經出現。美國如何在伊朗和沙特之間保持平衡就成為中東秩序構建的關鍵所在。沙特王室也許不得不接受伊朗不再是美國敵人的現實，伊朗的石油進入國際市場，而歐洲和美國也會在德黑蘭設立大使館，伊朗成為國際社會的“正常”一員。

　　伊核協議的達成已經影響了國際石油市場的預期，而在地區層面，伊斯蘭國帶來的挑戰依然未消，沙特、伊朗等中東大國應該就這樣的“公共”議題進行合作，但兩國之間的敵意隨著美國的退出而不斷加深，中東會不會陷入“代理人戰爭”的泥潭之中呢？這是非常威脅的前景。自近代以來，中東地區有機會依靠區域內國家的努力重構一種秩序，現在機會來了，前途卻不那么明朗。（孫興杰）