美古復交,矛盾還在后頭

          時間:2015-07-24 14:28   來源:新京報

            美國與古巴的復交在很大程度上出于重返拉美的目的,可以說,未來隨著古巴的經濟振興,兩者在拉美的競爭可能還有加劇之勢。

            近段時間,美國古巴復交成為了國際社會的熱點。毫無疑問,這也是奧巴馬政府的歷史性成就,也是古巴走向改革開放決定性的一步,但是在外界一片點贊之余,一些深層次的矛盾可能尚未得到足夠的關注。

            第一個矛盾,是歷史舊賬如何清算的矛盾。古巴與海外古巴僑民的關系不同于中國與華僑的關系。中國在改革開放初期,主要是通過東南亞地區華僑華人的回國投資來破局。東南亞華人與中國大陸地區,雖然存在一定政治分歧,但并無直接的利益沖突,更不存在歷史仇恨。其在東南亞長期二等公民的政治地位也在一定程度上強化了他們對祖國大陸的依戀。古巴的情況與此大不相同,因為古巴僑民多為在美的政治難民及其后代。他們與古巴政府有財產糾紛,有歷史仇恨,而且背后還有美國撐腰。所以古巴政府成功處理與古巴僑民的難度很大。一方面是吸引他們還鄉投資的問題,另一方面則是警惕他們回國變天的問題。

            第二個矛盾,是美古經濟結構兼容性的問題。古巴是拉丁美洲教育程度最高、醫療福利最好的國家。雖然遭遇了美國長期的經濟封鎖,但是這個國家的現代化工業基礎已經基本成形。一旦改革開放引入外資,古巴完全具備成為拉丁美洲新加坡的內外條件。它更有可能成為一個在高新技術產業上有所突破的國家,而非人力密集型的制造業基地。它更有可能在中長時期內成為美國相關行業的競爭者,而非下游的加工廠。

            第三個矛盾,則是美國的戰略設計與古巴雄心的矛盾。古巴一直致力于做拉丁美洲的領袖,事實上即便今天古巴的經濟情況較為窘迫,它在拉丁美洲也具有不容忽視的地位。目前拉美地區除了哥倫比亞、墨西哥等少數國家是親美國家之外,其他國家都或多或少地帶有左派色彩。古巴的改革開放,是古巴政府為了實現古巴在拉丁美洲成為領導國家而采取的措施。而美國與古巴的復交則在很大程度上出于重返拉美的目的,它的最終目的是將古巴置于美國的影響之下,重塑美國對于拉美地區的影響力。可以說,未來隨著古巴的經濟振興,兩者在拉美的競爭可能還有加劇之勢。

            一些人總擔心,美古復交會讓中國對古巴的投入打了水漂。這其實有些多慮,因為美古兩國的深層次矛盾不僅不會消除,反而會隨著古巴的進一步改革開放而日益凸顯。這會讓古巴更加珍惜與重視中古兩國的特殊關系。從長遠來看,古巴與美國經貿關系的升溫,可能會為中國經濟向美國輸出提供更加便捷的跳板。只要古巴政府能夠從中國模式里吸取足夠的經驗,那么古、美、中三方將更有可能在拉美形成一種和諧相處的局面。(儲殷 國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員)

            

          編輯:陸潔

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