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歐洲恐怖潮:美國(guó)為何能隔岸觀火?

2016年03月28日 20:26:00  來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
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  “3.22”恐怖襲擊發(fā)生在“歐洲心臟”布魯塞爾,頃刻間震驚全球,而這已遠(yuǎn)不是歐洲近年來(lái)所遭受的第一次或最大一次、由極端原教旨國(guó)際恐怖組織所發(fā)動(dòng)的惡性恐怖事件:小的不說(shuō),僅規(guī)模和知名度極大的,近十幾年來(lái)便有2004年“3.11”馬德里連環(huán)恐怖爆炸案(191死,2050傷)、2005年“7.7”倫敦公交系統(tǒng)連環(huán)爆炸案(56死,700人以上受傷)、2015年“1.7”巴黎查理周刊事件、“8.21”阿姆斯特丹-巴黎“大力士”高鐵未遂恐怖襲擊案,和去年底“11.13”巴黎系列恐怖襲擊案等。

  這些特大恐怖系列案件的幕后主使者大多來(lái)自“基地”或“伊斯蘭國(guó)”兩個(gè)原教旨極端組織(有些甚至和兩大組織都有關(guān)系)。然而眾所周知,不論“基地”或“伊斯蘭國(guó)”,其最大的“冤家對(duì)頭”本都該是美國(guó),“基地”的本.拉登、“伊斯蘭國(guó)”創(chuàng)始人扎卡維,以及兩個(gè)恐怖組織中許多頭面人物,都死在美國(guó)特種部隊(duì)、航空兵、巡航導(dǎo)彈或無(wú)人機(jī)的“外科手術(shù)”中,何以近年來(lái)卻總給人“歐洲水深火熱、美國(guó)隔岸觀火”之感?

  其實(shí)任何原教旨恐怖勢(shì)力出于“擊敵要害”或“自我炒作”目的,都必然會(huì)將美國(guó)當(dāng)作主攻方向,且在早期也的確“戰(zhàn)果輝煌”,取得了對(duì)美國(guó)本土及海外目標(biāo)的一系列恐怖襲擊成功,典型的有1998年“8.7”坦桑尼亞-肯尼亞美國(guó)外加機(jī)構(gòu)襲擊案(“基地”聯(lián)合當(dāng)?shù)乜植澜M織所為,死224人傷4000多人),2000年10.12“科爾”(DDG-67)驅(qū)逐艦遇襲事件(“基地”所為,17死39傷),2001年9.11恐怖襲擊事件(“基地”所為,2296死,6291傷)等。

  然而“9.11”讓美國(guó)猛省,并從此將“全球反恐”放到戰(zhàn)略層面,在美國(guó)國(guó)內(nèi)全面加強(qiáng)了反恐應(yīng)對(duì),包括通過“愛國(guó)者法案”,加強(qiáng)邊境和口岸控制,在全球范圍內(nèi)構(gòu)件反恐聯(lián)盟,以及以反恐為名目發(fā)動(dòng)主動(dòng)攻擊和“定點(diǎn)清除”等。為了搜集情報(bào),美國(guó)政府、軍方和各情報(bào)機(jī)構(gòu)不顧各方壓力和反對(duì),長(zhǎng)期堅(jiān)持一些極有爭(zhēng)議的做法,如在關(guān)塔那摩和阿富汗等地的“水刑”、“精神壓迫審問法”,和“蘋果”等資訊企業(yè)長(zhǎng)期就開放“后臺(tái)”和“解鎖”扯皮,以及至今麻煩不斷的“維基泄密門”,等等,盡管這些做法有很多非議和副作用,但僅就反恐而言,卻不能不說(shuō)是行之有效的,這使得美國(guó)軍情部門總能較快、較全面掌握全球恐怖組織針對(duì)美國(guó)目標(biāo)的策劃,并及時(shí)采取措施切斷后者的“網(wǎng)絡(luò)”、“通路”和“回路”,使之難以如臂使指地得其所愿。與之相比,歐洲各國(guó)在反恐方面莫衷一是,“統(tǒng)一的歐洲”令歐盟各國(guó)都無(wú)法不受掣肘地單獨(dú)對(duì)恐怖襲擊嚴(yán)防死守,而恐怖分子卻可以借助“開放的快速交通”和“無(wú)障礙的內(nèi)部邊界”自由“轉(zhuǎn)場(chǎng)”、來(lái)去如風(fēng),很多時(shí)候恐怖分子都是在A國(guó)策劃、B國(guó)作案,然后再竄回A國(guó),歐洲各國(guó)以一國(guó)之力根本無(wú)法應(yīng)付,布魯塞爾低下的行政效率又令所謂“歐洲一盤棋”在很多時(shí)候變成“歐洲一鍋粥”,后果可想而知。

  雖然美國(guó)是聯(lián)邦國(guó)家,但在國(guó)防、外交等領(lǐng)域卻高度統(tǒng)一,“9.11”后一些旨在防范恐怖襲擊的措施,如強(qiáng)化版的航空安檢和不斷收緊的邊境檢查,迄今10多年過去只見從緊,不見放松,且美國(guó)還不斷向鄰國(guó)和相關(guān)國(guó)家施壓,迫使后者也在“涉美”通道上仿效“美標(biāo)”。反觀“老歐洲”,盡管其捷運(yùn)系統(tǒng)和“內(nèi)邊境”的不設(shè)防已不止一次被認(rèn)定為“安保漏洞”,但即便巴黎11.13事件發(fā)生后這種狀況也并無(wú)實(shí)質(zhì)性改善,11.13至3.22間不過4個(gè)多月,3.22事件發(fā)生距11.13在逃主要嫌犯阿卜杜拉姆在比利時(shí)被捕僅4、5天,比利時(shí)在此期間長(zhǎng)期維持著3級(jí)(僅次于最高的4級(jí))警戒狀態(tài),可離歐盟辦公地點(diǎn)近在咫尺的馬埃爾貝克地鐵站、歐洲最繁忙的布魯塞爾扎芬特姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)大廳,卻照樣是“開放”狀態(tài)。

  盡管近年來(lái)(尤其奧巴馬上臺(tái)后)有所反復(fù),但總的來(lái)說(shuō),在美國(guó),理直氣壯地談“為反恐必須限制某某”并不會(huì)觸犯“政治不正確”的忌諱,談“大熔爐”、“美國(guó)夢(mèng)”則更是“美國(guó)政治正確”的典型。與之相比,在歐洲談?wù)撓嚓P(guān)話題都很可能成為眾矢之的,當(dāng)年敢于直面北非移民對(duì)巴黎治安構(gòu)成威脅話題的法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊一度被噴成“政治小丑”,而即便難民潮弄得西歐喘不過氣來(lái),也沒有幾位主流政治家敢于在布魯塞爾和斯特拉斯堡公開談?wù)摶謴?fù)各國(guó)間邊控的話題——甚至警方形容某個(gè)恐怖襲擊在逃嫌犯“具有某族裔特征”都可能遭到非議,巴黎九三省、比利時(shí)莫倫瑞克區(qū)等地的“治安之癌”已持續(xù)30多年,但敢于直接提及的政治家都如鳳毛麟角,甚至如某些莫倫瑞克區(qū)老居民所詬病,“警方已放棄了這里的治安”。直面問題未必就能解決問題,但回避問題則必然會(huì)讓問題得不到解決。

  事實(shí)上“基地”或“伊斯蘭國(guó)”始終未放棄“打疼”美國(guó)的企圖,并相繼發(fā)動(dòng)過2009年11.05胡德堡軍事基地槍擊事件(被洗腦軍醫(yī)槍殺同僚,13死33傷)、圣誕節(jié)美國(guó)西北航空公司253航班未遂炸機(jī)事件、2013年4.15波士頓馬拉松爆炸案(3死183傷)、去年12.03圣貝納迪諾槍擊案(14人死亡),以及2012年利比亞班加西美國(guó)領(lǐng)事館遇襲事件(美國(guó)駐利比亞大使史蒂文斯等遇害)等,但由于美方采取了前述應(yīng)對(duì)措施,這些針對(duì)美國(guó)的“攻勢(shì)”大多半途而廢,少數(shù)“闖關(guān)”成功的要么是“獨(dú)狼”行為(如波士頓事件),要么是被海外恐怖勢(shì)力遙控“洗腦”的個(gè)人所為(如胡德堡和圣貝納迪諾事件),要么是針對(duì)海外目標(biāo)且利用了美方的疏忽(如班加西事件就利用了利比亞局勢(shì)的混亂和時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里.克林頓的致命誤判),且事發(fā)后美國(guó)往往會(huì)大肆報(bào)復(fù)(班加西事件后美國(guó)在利比亞問題上態(tài)度發(fā)生很大變化,而胡德堡和253航班事件中的“洗腦者”——躲在也門的美籍也門裔“死亡教士”安瓦爾.奧拉基也在美軍的報(bào)復(fù)行動(dòng)中被打死),這些也都在很大程度上壓制了國(guó)際恐怖組織的針對(duì)性行動(dòng)。反觀歐洲,事前既不能未雨綢繆,事后也不能亡羊補(bǔ)牢,遭到襲擊后的反制、打擊措施也拖泥帶水,屢屢被“選中”,在某種程度上也應(yīng)自我反省:須知恐怖襲擊也是一種軍事行動(dòng),恐怖組織也是一種軍事組織,軍事行動(dòng)的本質(zhì),就是趨利避害,舍堅(jiān)攻瑕,專捏軟柿子,既然你比別的“柿子”軟,那就“不好意思”了。

[責(zé)任編輯:李杰]

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