特朗普在關(guān)于美國未來外交的闡述中強(qiáng)調(diào)美國利益第一，特別對(duì)于美國在歐洲安全事務(wù)中花費(fèi)遠(yuǎn)超歐盟成員國平均水平表示不滿，并一再表示與俄羅斯友好相處的愿望。近日，特朗普與英國首相特雷莎·梅親密接觸，高調(diào)支持英國硬脫歐的外交態(tài)勢(shì)，媒體又重新熱炒美英特殊關(guān)系的老話題，并且煞有介事地認(rèn)為特朗普有意分化歐盟。然而，結(jié)合當(dāng)今國際格局的發(fā)展變化，特別是從美國自身利益角度看，美國對(duì)歐政策發(fā)生根本性變化的可能性不大。

　　在我們深入探討美歐關(guān)系之前，有一個(gè)根本性問題需要解釋清楚，那就是美國利益第一與美國霸權(quán)主義是否總是存在根本矛盾的?難道美國主導(dǎo)的世界秩序帶給美國的只有所謂的“義務(wù)與責(zé)任”?特朗普信誓旦旦要收縮美國外交政策，切實(shí)維護(hù)美國人民的利益。問題在于，在極為錯(cuò)綜復(fù)雜的國際關(guān)系中，美元的特殊地位僅僅是依靠其經(jīng)濟(jì)實(shí)力才得以存續(xù)的嗎?那些依附在美國霸權(quán)主義之上的隱秘的美國權(quán)貴階層的利益是不是美國利益?脫離了美國霸權(quán)主義的綜合優(yōu)勢(shì)地位，還怎么談美國國家利益?如果回避以上諸多問題，白宮新主人就是在自欺欺人。理解了這一根本出發(fā)點(diǎn)，我們?cè)賮砘乜疵罋W關(guān)系，就清楚多了。

　　第一，美國主導(dǎo)的北約是美國全球霸權(quán)的核心組成部分，是美國在西方陣營發(fā)揮全球政治影響力的不可替代的平臺(tái)。冷戰(zhàn)思維與軍事同盟是美國外交思想的基本特征，是美國維系其世界霸主地位的核心理念。北約勢(shì)力范圍內(nèi)的歐洲覆蓋了美國最為重要的同盟國，這些國家在經(jīng)濟(jì)、軍事、文化領(lǐng)域是美國霸權(quán)體系最為重要的中堅(jiān)力量。如果放棄歐洲軍事防衛(wèi)的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)，對(duì)俄羅斯采取綏靖政策，將極大打擊美國盟友的信任，給美國全球外交帶來極為負(fù)面的影響，這種無形的損失在本質(zhì)上嚴(yán)重背離美國全球核心利益。

　　第二，美國表面在北約中承擔(dān)了遠(yuǎn)超其他成員國的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是，即便純粹從經(jīng)濟(jì)角度分析，美國目前的軍事部署依然是“省錢的做法”，而且還享受了極為廣泛的政治決策主導(dǎo)權(quán)和“隱性利益”。美國在北約中承擔(dān)的軍費(fèi)約占其GDP的3%，其他北約成員國所占比例平均為本國GDP的1.5%，然而根據(jù)蘭德公司統(tǒng)計(jì)，如果要維系美國的軍事優(yōu)勢(shì)，目前的全球軍事部署方式為美國每年節(jié)約100億美元，遠(yuǎn)比將軍隊(duì)駐扎在國內(nèi)節(jié)約許多。憑借其對(duì)歐洲的主導(dǎo)地位，美國巧妙地構(gòu)建了俄羅斯與歐盟的對(duì)峙局面，并且將歐盟推到了制裁俄羅斯與伊朗的前臺(tái)。歐盟與俄羅斯的貿(mào)易額遠(yuǎn)超美國，在對(duì)俄制裁中付出了極大代價(jià)，在對(duì)伊朗制裁中也起到了極為關(guān)鍵的作用，這些都是美國在對(duì)歐軍事投入中的“隱性收入”。

　　第三，北約在歐洲安全事務(wù)中根本沒有退路，這是由不可調(diào)和的俄歐全面對(duì)峙決定的。北約與俄羅斯對(duì)立態(tài)勢(shì)根本無法緩和，基本立場(chǎng)明顯對(duì)立。烏克蘭危機(jī)雖然一度降溫，但是俄羅斯占領(lǐng)克里米亞事件激起其西部邊境國家極大的歷史恐懼感，從而為北約強(qiáng)化在波蘭和波羅的海諸國的軍事存在創(chuàng)造了極大空間。北約在俄西部邊境對(duì)俄軍事壓制的態(tài)勢(shì)只會(huì)強(qiáng)化，雙方矛盾不可調(diào)和。歐盟在敘利亞問題與烏克蘭危機(jī)上出現(xiàn)重大戰(zhàn)略失誤，使其在安全事務(wù)上日益被動(dòng)，對(duì)美國主導(dǎo)的北約依賴性增強(qiáng)。以波蘭為代表的俄西部邊境諸國對(duì)俄羅斯形成的歷史恐懼心理根深蒂固，不可能消除，在軍事安全上依托北約是其未來唯一選擇。美國絕對(duì)不會(huì)放棄自己苦心經(jīng)營的歐洲局面與大把外交籌碼，在可以預(yù)見的未來，美國主導(dǎo)歐洲軍事防御、壓制俄羅斯的戰(zhàn)略意圖不會(huì)受到任何實(shí)質(zhì)挑戰(zhàn)。

　　第四，美俄關(guān)系存在表面緩和的可能性，但是雙方在核心問題上的對(duì)立態(tài)勢(shì)并非一朝一夕形成的，其間最不可逾越的是雙方根深蒂固的“互不信任感”，這種意識(shí)形態(tài)深處的敵視是不可改變的。蘇聯(lián)倒臺(tái)之后，葉利欽政府試圖擁抱西方，但得到的回報(bào)是“痛打落水狗”式的敵意。西歐國家傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，俄羅斯永遠(yuǎn)是真正威脅歐洲安全的敵人，對(duì)付俄羅斯的唯一辦法就是把它變?yōu)橐粋�(gè)“永遠(yuǎn)也不可能有威脅的國家”，這一態(tài)度與普京極富民族主義色彩的強(qiáng)國夢(mèng)是根本對(duì)立的。美國在這個(gè)問題上只能選邊站，沒有真正可以利用的外交余地。

　　第五，退一步講，即便美國的確有誠意修繕與俄羅斯的雙邊關(guān)系，在重大原則問題上做出重大讓步，也得不到任何有足夠吸引力的“利益回報(bào)”。設(shè)想一下，即便特朗普政府以某種形式變相承認(rèn)俄羅斯在克里米亞的主權(quán)要求，并且成功說服歐盟放棄對(duì)俄羅斯制裁，俄方也無法給予美國具有實(shí)質(zhì)意義的“利益回報(bào)”，因?yàn)槎砹_斯根本不具備全方位與美國討價(jià)還價(jià)的籌碼，拿不出可以讓特朗普迫切想獲得的利益。在敘利亞問題上，俄羅斯付出了極大的成本，并且局面基本由俄羅斯掌控，普京也沒有任何理由做出實(shí)質(zhì)性讓步。作為一名在商海里搏擊多年的精明的企業(yè)家，特朗普最為看重的就是利益，這種賠了夫人又折兵的買賣，估計(jì)他不會(huì)真正有什么興趣吧。(高健 上海外國語大學(xué)美國研究中心研究員)