韓國9日舉行第19屆總統(tǒng)選舉。經(jīng)過角逐,共同民主黨前黨首文在寅以較為明顯的優(yōu)勢獲勝,使得這一最大在野黨重新成為執(zhí)政黨。

　　自由派時隔十年重新執(zhí)政,作為這一政治力量的代表人物,文在寅上臺后面臨韓國內(nèi)政外交兩盤棋局,如何落子,備受外界關(guān)注。

　　分析人士認(rèn)為,朝鮮半島核問題將是韓國新政府面臨的最緊迫議題之一,能否凝聚中國、美國、俄羅斯等大國力量共同解決朝核問題,對文在寅的考驗可謂不小。

　　【回應(yīng)訴求　破除財閥特權(quán)是關(guān)鍵】

　　一場喧囂鼎沸的樸槿惠“親信干政門”最終以這名前總統(tǒng)遭彈劾而告一段落,但其折射出的卻是韓國政治、經(jīng)濟、社會層面的諸多深層次積弊。如何破除財閥特權(quán)、回應(yīng)民眾訴求,成為文在寅在內(nèi)政方面面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副教授曹瑋說,“親信干政門”引發(fā)韓國民眾大規(guī)模燭光集會,深度撕裂了國民與政府之間原本就不太堅實的信任紐帶。如何重建國民信任,是新一屆政府亟待解決的課題。

　　中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮說,文在寅當(dāng)選之后沒有候任過渡期,將立即行使總統(tǒng)職權(quán),組閣施政。對他來說,首要挑戰(zhàn)是人事任命、能否順利完成組閣;其次是如何提速經(jīng)濟發(fā)展、降低青年失業(yè)率。此外,針對樸槿惠時期民眾抱怨頗多的方面,文在寅還提出“權(quán)力改革”,包括改組“國家情報院”、新設(shè)“高級公職人員腐敗調(diào)查處”等一系列政策主張。

　　社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生說,文在寅上臺執(zhí)政意味著韓國政治的鐘擺重新回到“左側(cè)”,朝野政治力量重組在所難免。

　　“政黨林立是韓國政治生態(tài)一個較為獨特的現(xiàn)象。如何彌合黨派間的分歧、避免未來提案在議會受阻是文在寅政府要解決的另一個重要問題,”曹瑋說。

　　【先易后難　南北關(guān)系走向受關(guān)注】

　　外交領(lǐng)域,備受關(guān)注的莫過于韓朝關(guān)系下一步如何走。

　　作為韓國前總統(tǒng)盧武鉉的幕僚長,文在寅在對朝政策上經(jīng)歷了金大中-盧武鉉時期的“陽光政策”。董向榮認(rèn)為,文在寅主張南北對話、促進(jìn)南北經(jīng)濟交流和融合,主張恢復(fù)開城工業(yè)園區(qū)。不過,問題在于,雖然文在寅的對朝政策主張繼承了自由派的傳統(tǒng)、體現(xiàn)了自由派對朝政策的連續(xù)性,但在韓國民眾對朝鮮認(rèn)知嚴(yán)重惡化、韓國國內(nèi)政治生態(tài)向著對朝采取強硬政策方向發(fā)展的大環(huán)境下,文在寅的對朝政策將不可避免地受到一些挑戰(zhàn),預(yù)計很難回到盧武鉉時期。

　　當(dāng)然,也不排除文在寅上臺后南北關(guān)系出現(xiàn)較大變化的可能性。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永說,在恢復(fù)南北關(guān)系上,文在寅的一個主要想法是,由韓國來主導(dǎo)南北關(guān)系的進(jìn)展。“或許有這樣幾種可能,文在寅上臺后,開城工業(yè)園區(qū)可能重啟;其他方面,金剛山旅游項目、從釜山到清津、從江原道束草到朝鮮的海上貨運航線可能會開通。”

　　按照王俊生的說法,對于南北關(guān)系,韓國新政府預(yù)計還是會按照“先易后難”的順序來著手,先從民間交流、經(jīng)濟合作切入,進(jìn)而過渡到南北對話、朝核問題層面。

　　【步調(diào)難調(diào)　韓日、韓美關(guān)系添變數(shù)】

　　作為自由派代表人物,文在寅上臺后的美日韓三角關(guān)系似乎也將出現(xiàn)一些變量。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》認(rèn)為,文在寅當(dāng)選后,日韓關(guān)系很有可能惡化。文在寅今后可能在對日問題上有以下強硬舉動,一是在獨島(日本稱“竹島”)問題上毫不妥協(xié);二是就“慰安婦”問題向日本政府追責(zé);三是反對日本教科書歪曲史實;四是要求日本返還過去從韓國掠奪的文化財產(chǎn)。

　　董向榮說,美國和日本把韓國自由派新政府的上臺看做是雙邊關(guān)系的一個重要變數(shù)。畢竟,韓國領(lǐng)導(dǎo)人不僅是換了人,其所屬政黨也換了,而且是理念與過去9年完全不同的自由派。

　　董向榮預(yù)計,韓美關(guān)系方面,駐韓美軍費用如何分擔(dān)、韓美自由貿(mào)易協(xié)定是否重新協(xié)商等問題都可能列上議事日程;韓日關(guān)系方面,日本大使剛剛回到韓國,持續(xù)了幾個月之久的韓日“慰安婦”問題并沒有結(jié)果,接下來仍將持續(xù)發(fā)酵。“從當(dāng)前形勢看,韓國新政府推翻上屆政府的決定、撕毀韓日‘慰安婦’協(xié)議的可能性相當(dāng)大。”

　　社科院日本研究所外交室主任呂耀東同樣認(rèn)為,文在寅會在“慰安婦”問題上采取強硬態(tài)度,在獨島問題上堅持上一屆政府的立場。另外,文在寅可能會對某些政策轉(zhuǎn)換思路,進(jìn)行一些調(diào)整。“文在寅看出,日本并非想真正解決朝核問題,而是想借機打修憲等自己的‘小算盤’,因此韓日關(guān)系預(yù)計不會比樸槿惠時期走得更近。”(閆潔)