臺“憲法”不是權宜之計 執(zhí)政者應遵循守則

　　島內(nèi)最近為“行政院長”張俊雄提出的內(nèi)閣總辭案議論紛紛，日前總辭遭到了陳水扁的批示退回。據(jù)臺灣《中央日報》網(wǎng)絡版今日社評說，陳水扁在批示文中強調(diào)：“行政院院長于立法院改選后，第一次集會前總辭之往例，固值肯定，但依循最新憲法規(guī)定，認應重建憲政慣例，始符全民利益。”對于這項批示，國民黨“團書記長”郭素春質(zhì)疑說：“陳水扁重視憲法嗎？陳水扁真的尊重憲政慣例嗎？”社評認為，答案恐怕是否定的。
　
　　憲政學者普遍認為，臺灣“憲法”的最大特質(zhì)就是它所規(guī)范的都是政治秩序的最根本事項，其中包括：臺灣公權力和人民公杈利的界限，當局的組織原則，以及臺灣發(fā)展的大方向。所謂綱舉而后目張，一旦這些基本規(guī)范失效，則整個政治秩序都將受到影響，甚至瀕臨崩解。為避免“憲政”亂象不斷，最重要的是遵守“憲法”，落實“憲法”的精神。因此，“憲法”不是問題，尊重“憲法”與否才是問題。
　
　　如果陳水扁遵守“憲法”，臺灣內(nèi)部就不會出現(xiàn)他眼中為何而戰(zhàn)、為誰而戰(zhàn)的問題。因為，陳水扁“總統(tǒng)”職位的合法性來源，就是“中華民國憲法”。而固名思義，這部“憲法”已把臺灣認同交待得清清楚楚，根本沒有任何正名的必要和理由。陳水扁意圖建立新臺灣、新“憲法“，其實就是類同自廢武功，摘掉他自己頭上那頂帽子。社評認為，島內(nèi)認同出了問題，臺灣的發(fā)展就失去了方向。其次，政黨輪替以來，臺灣即出現(xiàn)“總統(tǒng)”與“立法院”多數(shù)黨屬于不同黨的局面。陳水扁拒絕由“立法院”多數(shù)“黨組閣”，以致完全無法落實政黨政治和責任政治的精神。民進黨執(zhí)政之所以缺乏施政理念，亂象不斷和效能低落，都和陳水扁試圖以個人主觀意志，凌駕“憲政”精神之上有關。因此，陳水扁的作法是基于一黨一己之私，不是為了全民利益而考慮。

　　如果陳水扁尊重“憲政”慣例，他就必須接受“行政院”總辭后，重新任令“閣員”。但陳水扁舍此他求，其葫蘆里面裝的膏藥，則幾乎是路人皆知。換言之，陳水扁的“陽謀”是從權力政治考慮，意圖在下臺之前維持他最大的剩余價值。陳水扁對于“新三寶”對民進黨產(chǎn)生的殺傷力，不會視而不見，讓他們“留校查看”絕非為了以觀后效，而是有他深一層的杈謀考慮。對于民進黨“總統(tǒng)”候選人謝長廷而言，內(nèi)心的感覺真是有苦說不出。謝長廷的苦楚不只這一樁。據(jù)陳水扁有意提防御性“公投”的建議，對于一個進入跛鴨階段，任期接近尾聲的看守“總統(tǒng)”而言，提出這樣的建議又是一項違背慣例的舉動。陳水扁此舉連謝長廷都看不下去。（民進黨沒有要提防御性“公投”，因為防御性公投有爭議，有信賴的問題！）
　
　　社評最后說，在民進黨執(zhí)政期間，臺灣社會出現(xiàn)的最大問題就是民主與法治嚴重脫鉤，有“憲法”但沒有“憲政”主義的精神。結果弄到民主不像民主，法治不像法治的三不像狀態(tài)。臺灣必須建立全民共同維護的“憲法”杈威，但不能借創(chuàng)新之名，把“憲法”當成一套便宜之計，不能口中有“憲法”，心中無“憲法”，更不能為了一己之私為由去玷污“憲法”的神圣職責。

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