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支出向左租稅向右 臺(tái)灣公共財(cái)政左右互搏

2009年06月08日 11:54:00  來(lái)源:
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  5月份臺(tái)灣地區(qū)所得稅申報(bào)期間剛過(guò),實(shí)際征收狀況尚未統(tǒng)計(jì)出來(lái),臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社論稱,我們無(wú)法得知今年相較于去年的稅收變化如何。但是,依據(jù)臺(tái)“財(cái)政部統(tǒng)計(jì)處”的資料可知,從去年下半年開(kāi)始,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況急速衰退,連帶造成當(dāng)局稅收大幅下滑,今年1至4月的稅收征起數(shù)較去年同期就減少了800億(新臺(tái)幣,下同)左右。由于所得稅的課征反映的是去年的島內(nèi)居民所得狀況,而去年下半年正是金融海嘯最強(qiáng)烈的時(shí)刻,因此可推知,今年所得稅稅收的征收實(shí)績(jī)將比去年更為減少。此對(duì)早已困頓不堪的臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政狀況而言,無(wú)異是雪上加霜的噩耗。社論稱,迄今為止還看不到臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九對(duì)此危機(jī)的重視,更看不出臺(tái)當(dāng)局有妥善解決這個(gè)問(wèn)題的能力與準(zhǔn)備。

  在現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)正陷入一片衰退的特殊期間,臺(tái)媒不斷提醒或要求臺(tái)當(dāng)局注意財(cái)政收支失衡問(wèn)題,很難獲得執(zhí)政者的青睞與傾聽(tīng)。但是“我們不能永遠(yuǎn)靠借錢(qián)來(lái)支付未來(lái)需求”。社論指出,當(dāng)馬英九忙著用短期工具救火的時(shí)候,有沒(méi)有因此而疏忽了對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注?

  社論稱,不反對(duì)馬英九用擴(kuò)大支出的手段來(lái)創(chuàng)造所得乘數(shù),搶救經(jīng)濟(jì)。這些短期急切的財(cái)政需求固然會(huì)造成當(dāng)局財(cái)務(wù)上的壓力,增加當(dāng)局債務(wù)負(fù)擔(dān),但它卻不是臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政問(wèn)題惡化的根本原因所在。綜觀臺(tái)灣地區(qū)近10余年來(lái)的財(cái)政狀況,年年赤字,舉債快速攀升,稅收占臺(tái)灣GDP比重嚴(yán)重下跌,在這次金融海嘯發(fā)生之前,臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政失衡問(wèn)題既已存在。社論表示,這是無(wú)法接受的。馬英九不應(yīng)將救急措施所造成的財(cái)政壓力,當(dāng)做是掩飾或混淆早已存在多年財(cái)政失衡問(wèn)題的借口。只有先承認(rèn)與面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政問(wèn)題的存在事實(shí)與嚴(yán)重性,才能期待當(dāng)局有進(jìn)一步改善的作為。

  臺(tái)灣的兩大政黨,國(guó)民黨與民進(jìn)黨,在財(cái)經(jīng)政策的主張與施政上,并沒(méi)有太大的差別。選民無(wú)法以其財(cái)經(jīng)政策主張的不同做為選擇的標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)政黨都習(xí)于用非財(cái)經(jīng)議題來(lái)取得民眾的認(rèn)同。因此在臺(tái)灣地區(qū)政黨輪替時(shí),選民是無(wú)法感受到財(cái)經(jīng)政策的重大變革,充其量只看到執(zhí)政黨與在野黨的頭銜互換而已。更糟糕的是,為了討好選民,兩大政黨在選舉時(shí)都競(jìng)相濫開(kāi)支票,增加財(cái)政支出負(fù)擔(dān),同時(shí)卻又胡亂減稅,侵蝕當(dāng)局課稅稅源。在此一增一減的夾擊下,公共財(cái)政自然容易陷入破產(chǎn)的危機(jī),此亦即近年臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政持續(xù)嚴(yán)重惡化的主因。換言之,臺(tái)灣地區(qū)二個(gè)政黨的共同特征是,以“左傾”的態(tài)度決定當(dāng)局支出,但相反地,卻用“右斜”的觀點(diǎn)面對(duì)當(dāng)局的課稅。是故,不論何黨上臺(tái)執(zhí)政,倒霉受害的都是公共財(cái)政,而被犧牲的就是租稅公平。

  社論不斷呼吁當(dāng)局不可輕忽財(cái)政危機(jī)的嚴(yán)重性,尤其是在全球化與老人化的社經(jīng)情勢(shì)變化下,未來(lái)這個(gè)問(wèn)題必定益愈難解。社論表示,衷心期待當(dāng)局不但能面對(duì)現(xiàn)實(shí),更能展望未來(lái),從財(cái)經(jīng)政策理念的根本改革著手,則臺(tái)灣幸甚。

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[責(zé)任編輯:王賽賽]

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