正視個人游的“結”與“解”

　　大陸游客赴臺個人游啟動以來，赴臺旅游人數不如預期引起了各方高度關注。個人游雷大雨小，成效嚴重縮水，有必要加以深究。臺灣《旺報》今日刊載社評分析，各地都在競爭觀光客尤其是陸客商機，臺灣不能存有坐待陸客自動上門的錯誤心態，當局也必須負起責任，加強對業者管理及做好旅游安全配套，讓陸客有強烈意愿赴臺旅游，享受寶島美好的風土人情。 　　

　　全文摘編如下：　

　　島內在6月28日開放大陸游客赴臺個人游，但首月赴臺人數區區578人，僅略高于1天500人的配額。個人游雷大雨小，成效嚴重縮水，讓馬當局備受責難，究竟問題出在那里？有必要加以深究�！�

　　根據觀光部門的解釋，大陸相關單位首月核發赴臺個人游大陸游客之通行證逾1萬2千人，但向臺方申請入境人數僅1千7百余人，顯示尚有許多取得大陸赴臺通行證的游客尚未付諸行動。“陸委會”官員指目前尚在磨合期，陸客人數會隨時間逐漸增加�！�

　　回顧自2008年7月開放陸客旅行團赴臺之經驗，初期團客人數亦遠低于每天3千人的配額，但隨著大陸方面審批及商業操作模式漸趨成熟，團客人數逐步增溫，再加上大陸開放赴臺旅行地區由局部逐漸擴大到全部，以及各省市政府政策鼓勵組團赴臺旅游，因而自去年開始團客人數暴增，5、6月旅游黃金時段甚至沖到平均每日6、7千人�！�

　　主管部門依據團客經驗期待個人游陸客將會由冷漸熱。從制度面分析，兩岸主管部門對陸客個人游的規范及設計，存在很多盲點，讓個人游人數不易增加。為確保赴臺旅客的品質，兩岸經過充分協商，先從北京、上海、廈門開始試辦，并對個人游旅客的資格及條件作一些限制，原本無可厚非，但關鍵在于既已開放，卻仍有配額限制，又規定須透過旅行社代辦，而且和團客管理制度同時并行，結果難免出現若干不合理現象。例如有資格代辦的旅行社，往往因為團客利潤相對較高，故對代辦個人游興趣缺缺，更不用說主動促銷。　

　　大陸迄今準許個人游的僅限于香港、澳門、新加坡等地，而且是采循序漸進，逐步擴大適用個人游省市。臺灣應參考港、澳、星模式，衡酌客觀條件，及早實現真正的陸客赴臺個人游，才能突破人數的瓶頸。　

　　其次，有很多人認為赴香港大陸觀光客平均每年逾2000萬人次，其中個人游旅客近6成。相較香港彈丸之地，臺灣沒有理由做不到。惟從客觀條件來看，香港陸客多，是因為毗鄰深圳及廣東，陸客赴港旅程短，其中很多都是停留一、兩天或當日來回，費用便宜。兩岸間以最接近臺灣的福建省計算，平均距離超過200公里，陸客平均停留期間超過7天，所需費用至少1~2萬人民幣。開放迄今3年，去年陸客人數沖到120萬人次，已屬不易。而自由行除背包客等自助式旅行外，費用相對較高，要吸引大量陸客更非容易。這是很現實問題，期待過高，失望會愈大�！�

　　更須警惕的是，業者為爭取陸客商機，重量不重質，短短3年陸客接待品質江河日下，據業者反映，很多陸客團團費已低到每日30美元以下甚至是零團費，其品質可以想見。陸客赴臺旅游和期待差距太大，感受自然不佳，再加上陸客赴臺事故頻傳，安全保障受到質疑，更影響陸客赴臺意愿。近幾個月團客人數較去年平均減少2~3成，對當局及業者皆是警訊。　

　　金融海嘯后，全球經濟復蘇遲緩，各地都在競爭觀光客尤其是陸客商機，臺灣不能存有坐待陸客自動上門的錯誤心態，當局也必須負起責任，加強對業者管理及做好旅游安全配套，讓陸客有強烈意愿赴臺灣旅游。臺灣讓大陸人民驚艷之處非常之多，就看我們如何從全方位的思考，更努力爭取陸客赴臺一游，享受寶島美好的風土人情。

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