兩岸旅游交流合作現況與未來挑戰

　　臺灣《中央日報》7日發表署名臺灣專家涂維穗的署名文章指出,近年來，兩岸旅游產業呈現大幅成長，并創歷年新高，兩岸旅游發展，在2008年兩岸全面直航及開放大陸人民來臺觀光政策下，啟動了交流合作的新契機。

　　文章指出，2008指2012年臺灣前往大陸旅游人數增長43%，大陸居民赴臺旅游人數則成長22倍，規模達202萬人次，預估2014年兩岸旅游往來人數將達1,000萬人次。

　　觀察兩岸旅游發展模式，隨著全球旅游風氣成熟趨勢，許多國際觀光重要國家和地區，在觀光政策、推廣觀光策略的擬定上，多從以往景點式介紹，逐漸朝向深度化布局，重新創造游客新鮮感。因此，兩岸旅游發展也從過去要求旅游的“廣度”外，也逐漸進入要求旅游的“深度”的階段，以感受在地生活與文化的體驗式行程，并發展出結合“生態、智慧化科技與旅游”的新旅游模式。

　　文章指出，大陸游客市場開放至今，隨著兩岸旅游市場日益熱絡，旅游糾紛與旅游意外也隨之增加，另外，兩岸旅游交流合作上也仍存在制度上問題尚未解決，對于兩岸旅游交流合作永續發展形成阻礙。因此，為解決這些問題，大陸在與各國多年來的接觸、交流、研究與收集相關法律規范后，乃于今（2013）年10月1日正式實施《旅游法》，內容從消費者保護到與國際市場規范脈動的結合，均有清楚規范。此法除了可提升兩岸與世界各國游客旅客保障和服務質量，并于發生“零負團費”、“出境旅游時解除合約限制”、“直接與境外旅行社簽訂旅游合約”、“關于文明旅游時的規定”等糾紛意外時于法有據外，相關機制與合作平臺對于未來兩岸旅游精致化，以及優質團增加、旅游市場正規化、及旅游業生態健康發展，均有相當的助益。

　　面對兩岸旅游合作交流日益進化與成熟，今（2013）年10月27日第九屆兩岸經貿文化論壇通過多項《共同建議》中，也針對兩岸旅游交流合作提出建議，內容為“進一步完善兩岸旅游交流合作機制，提升和豐富兩岸旅游交流合作平臺功能與內涵。推動兩岸旅游業逐步實現產業化合作，重點開展旅游投資、金融服務、智慧旅游等合作。擴大旅游交流規模，提升旅游服務品質，保障兩岸民眾旅游消費權益，創造更佳旅游環境。”以整合兩岸旅游市場優勢、擴大與深化交流合作。

　　文章最后說，為了達到提升兩岸旅游交流的質量與永續發展的目標，我們期望未來兩岸能持續依據上述《共同建議》全力落實、積極推動，以回應社會各界的期待。