臺媒：深化改革——習(xí)李體制的重大考驗(yàn)

　　為期四天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議今天閉幕。臺灣《中華日報(bào)》今日刊載社論指出，三中全會之后，預(yù)料中共將會陸續(xù)推出若干政經(jīng)改革大菜，對大陸政經(jīng)體質(zhì)的強(qiáng)化應(yīng)有正面效益。中共體制雖是“黨政一條鞭”，但是否能如身之使臂、臂之使指的“啃動硬骨頭”？尚待時(shí)間來驗(yàn)證。

　　全文摘編如下：

　　為期四天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，今天閉幕前將決議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這項(xiàng)決議案被認(rèn)為是未來十年甚至更長時(shí)間的全面改革之政策綱領(lǐng)，但是否就此吹起全面改革號角，并取得舉世側(cè)目的成果則有待觀察。

　　中共黨章規(guī)定，全國代表大會每五年舉行一次，中央委員全體會議每年舉行一次。按照慣例三中全會旨在研究經(jīng)濟(jì)改革，過去三十五年七次三中全會，都把推進(jìn)“改革開放”做為主題，三中全會幾乎已成為改革開放的代名詞。這次三中全會是“習(xí)李體制”上路以來，首度針對未來十年的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，提出全面性的改革計(jì)畫，其范圍之廣與力度之大前所未見，因此外界高度重視。

　　按照中共總書記、大陸國家主席習(xí)近平的說法，改革“要啃難啃的硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融制度改革等六大方面。可見深化改革重點(diǎn)仍在經(jīng)濟(jì)民生。從三中全會通過的《決定》，可以看出未來改革將以推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性升級，提高政府效能與反腐倡廉、強(qiáng)化社會管理制度三方面為主要方向。

　　在政治方面，政府職能轉(zhuǎn)變特別是地方政府部分，能不能做好國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的“接、放、管”將是重點(diǎn)；“肅貪反腐”機(jī)制的建立，則是政治體制改革核心，包括官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，養(yǎng)廉退休年金制度興革，都可能在未來政改中逐漸實(shí)現(xiàn)。

　　中共在政府行政效能的提高與政治風(fēng)氣的整飭，將不難取得更大力道的改變，但政治體制的改革充其量只會穩(wěn)妥推動。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，包括政府職能轉(zhuǎn)變、市場體系建設(shè)、金融體系改革，及完善收入分配制度、國企與民企及中央與地方的利益調(diào)整等，都會被列為“要啃的硬骨頭”。簡政放權(quán)、減少行政審批也將持續(xù)，政府定位將從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”。另外，將會啟動新一波國企改革，提高資源配置效率，并積極推動財(cái)稅、金融投資、融資改革，冀以形成“統(tǒng)一開放、競爭有序”的市場體系。

　　三中全會之后，預(yù)料中共將會陸續(xù)推出若干政經(jīng)改革大菜，對大陸政經(jīng)體質(zhì)的強(qiáng)化應(yīng)有正面效益。中共十八大以來，可以看出中共反腐倡廉的決心。

　　中共欲求全面深化改革，必須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更要注意能否貫徹執(zhí)行，才能加快推展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、政治效能、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明等全面改革。中共體制雖是“黨政一條鞭”，但是否能如身之使臂、臂之使指的“啃動硬骨頭”？尚待時(shí)間來驗(yàn)證。