臺(tái)灣低薪的真相

　　談到低薪總令人傷感。近來，臺(tái)灣政壇彌漫“低薪恥辱說”的口水戰(zhàn)。但面對(duì)低薪現(xiàn)象，卻很少人從一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的結(jié)構(gòu)性角度來剖析。

　　臺(tái)灣《立報(bào)》7日社論指出：臺(tái)灣薪資倒退，究竟是怎么回事？實(shí)際上，很多研究都不約而同指出，全球化讓勞工薪資凍結(jié)，而伴隨的另一現(xiàn)象則是財(cái)富不斷往上層累積。臺(tái)灣，就這個(gè)角度來看，并非例外。

　　這些研究，其實(shí)都指向分配政治的議題。何以全球經(jīng)濟(jì)依舊增長(zhǎng)，但勞工薪資卻原地踏步，甚至不進(jìn)反退？

　　答案必須從歷史的脈絡(luò)里來尋找。勞資關(guān)系的物質(zhì)分配，較平等的年代在二次大戰(zhàn)后，也就是東西冷戰(zhàn)剛揭幕時(shí)期。所謂東西冷戰(zhàn)，其實(shí)是姓資姓社路線的全球大對(duì)抗，因此西方為了避免被“赤化”，資本主義道路必須修正，釋放一定程度的利益拉攏勞工階級(jí)，而這就是福利國(guó)家的濫觴，也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)所得分配的相對(duì)平均。

　　而所得分配惡化，則肇始于1980年代，而這也是冷戰(zhàn)的尾聲。到了1990年代，已經(jīng)沒有外部敵人的西方資產(chǎn)階級(jí)自然沒有繼續(xù)釋放利益給勞工階級(jí)的必要，加上全球市場(chǎng)的開放，資本尋覓更低薪勞動(dòng)力的能力更強(qiáng)，故而導(dǎo)致貧富差距不斷惡化的向下拉力。

　　臺(tái)灣亦如是。很多人說，臺(tái)灣在1980年代之前，兼顧了“增長(zhǎng)”與“平等”，但這仍不能脫離冷戰(zhàn)環(huán)境的解讀。首先，戰(zhàn)后國(guó)民黨來臺(tái)之初推動(dòng)的土地改革，乃根本瓦解了舊地主的既得利益，不但讓社會(huì)貧富差距相對(duì)縮小，也營(yíng)造了政治正當(dāng)性。其次，代表工業(yè)化的新資產(chǎn)階級(jí)的“起飛”不過從1970年代才開始，發(fā)展時(shí)間不久，自然也就在所得分配的初期看似相對(duì)“平等”。

　　關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折在1980年代中期。斯時(shí)，臺(tái)灣工會(huì)運(yùn)動(dòng)遍地烽火，從年終獎(jiǎng)金爭(zhēng)議到追討加班費(fèi)，靠著這股短暫的政治覺醒，加上蔣經(jīng)國(guó)逝世后的國(guó)民黨內(nèi)部分裂，與民進(jìn)黨甫成立的競(jìng)爭(zhēng)壓力，結(jié)果竟寫下了臺(tái)灣勞工薪資成長(zhǎng)的黃金一頁(yè)。

　　拋物線到頂點(diǎn)后，接著就是下滑。工會(huì)運(yùn)動(dòng)兵敗如山倒；兩岸關(guān)系從冷戰(zhàn)到和解，政治對(duì)抗的壓力變成資本家可以兩地比價(jià)的移動(dòng)舞臺(tái)；加上兩黨的逐漸體制化，臺(tái)灣勞工于是乎淪為政治無力的百萬散眾。

　　這說明了，薪資議題絕不是單方面呼吁資方起心動(dòng)念，而是涉及實(shí)力消長(zhǎng)的勞資關(guān)系。如果勞工持續(xù)處在低度工會(huì)化狀態(tài)，恐怕經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)了、產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，勞工恐怕還是只有望梅止渴的份。

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