讓全民都能感受兩岸經(jīng)濟合作好處

　　歐美市場回溫，臺灣前4月出口成長2.3%，外貿(mào)表現(xiàn)回穩(wěn)，然而光學器材、資通信產(chǎn)品等出口卻呈現(xiàn)大幅衰退。臺灣一向靠電子產(chǎn)品拉抬出口，資通信產(chǎn)品出口衰退現(xiàn)象令人憂心，再次證明臺灣不能融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合，對出口傷害至深。

　　臺灣《旺報》14日社評表示：世界經(jīng)濟論壇（WEF）日前公布2014全球貿(mào)易便利指數(shù)，臺灣總排名進步5名，但市場進入分項指標卻退步20名，主要原因在臺灣企業(yè)出口至境外市場的平均關稅高達6%，高于競爭對手，臺灣出口廠商與主要貿(mào)易競爭對手進軍全球市場時必須面對較高關稅，若不盡速改善，臺灣出口競爭力將持續(xù)下降。

　　當然，臺灣產(chǎn)業(yè)必須持續(xù)努力降低成本，提升技術水準，但盡速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合以降低關稅障礙實刻不容緩。目前幾乎所有亞太國家和地區(qū)都在積極努力爭取加入“跨太平洋伙伴協(xié)議”（TPP）與“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（RCEP），香港已獲得大陸承諾，未來適當時間將可加入RCEP，如果臺灣不能加入，勢必要面對較高的關稅。以參與TPP的國家為例，臺灣出口至TPP國家的制造業(yè)產(chǎn)品中，仍有12%的產(chǎn)品關稅高于5%，其中在越南、馬來西亞市場中，產(chǎn)品關稅高于5%的比重更高達36%及21%，臺灣若不加入，廠商在TPP完成后將立刻面對亞太區(qū)域內(nèi)關稅差異。

　　TPP及RCEP成員均為臺灣重要貿(mào)易伙伴，高關稅對臺灣出口廠商至為不利。以2013年臺灣出口金額為例，臺灣出口至TPP會員金額占臺灣總出口金額比重達32%，TPP會員中的美國、新加坡、日本、越南、馬來西亞等均為臺灣前10大出口地區(qū)；臺灣出口至RCEP會員金額占臺灣總出口金額比重更高達59%，RCEP會員中，幾乎囊括臺灣出口前10大地區(qū)，包括中國大陸、新加坡、日本、南韓、菲律賓、馬來西亞、越南、馬來西亞及泰國等，對臺灣貿(mào)易成長將有不小的沖擊。

　　除了關稅障礙之外，臺灣更怕的是在地化斷鏈所造成的產(chǎn)業(yè)外移壓力。臺灣電子產(chǎn)品出口受益于信息科技協(xié)議（ITA），長期以來較不擔心高關稅影響出口競爭力，然而其他產(chǎn)品仍有可能面臨高關稅或非貿(mào)易障礙，迫使國際分工體系與臺灣產(chǎn)業(yè)切割，造成斷鏈的可能。以成衣業(yè)為例，目前TPP原產(chǎn)地原則要求成衣生產(chǎn)過程中，須有一定比例的原物料為TPP國家生產(chǎn)始能取得優(yōu)惠關稅，將可能迫使越南成衣廠必須向TPP國家購買中上游原料，臺灣紡織中上游產(chǎn)業(yè)將因此可能面臨產(chǎn)業(yè)斷鏈，或為求生存，紡織業(yè)中上游被迫外移至TPP國家，而臺灣將因為遲遲未能加入亞太區(qū)域經(jīng)濟整合，而面臨新一波邊緣化的危機。

　　TPP即將完成談判，RCEP預計在2015年完成，臺灣加入亞太區(qū)域經(jīng)濟整合已迫在眉睫，臺灣需采取多軌方式積極參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合，積極表明臺灣加入TPP及RCEP的態(tài)度，并與各國洽簽自由貿(mào)易協(xié)議，否則臺灣出口產(chǎn)業(yè)前景堪憂。

　　中國大陸是臺灣第一大貿(mào)易地區(qū)，臺灣26%的產(chǎn)品出口至大陸，亦是RCEP談判會員之一，絕對是臺灣融入亞太區(qū)域經(jīng)濟整合中的重點對象。2008年兩會復談后，兩岸已成功洽簽《海峽兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》（ECFA），然而近一年來《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》在臺灣內(nèi)部陷入政治爭議，因而遲遲未能生效，兩岸經(jīng)濟合作關系面臨考驗。

　　大陸經(jīng)貿(mào)部門應體會習近平總書記“兩岸一家親”理念，正視兩岸關系的特殊性，了解臺灣發(fā)生的爭議，是兩岸長期隔絕后，在重建關系過程中必須經(jīng)過的陣痛。若大陸能以更大的胸襟繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟交流合作，共同面對《服貿(mào)協(xié)議》爭議，想方設法讓《服貿(mào)協(xié)議》順利生效，在此同時，更持續(xù)洽談并完成《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》之簽署，全面降低臺灣產(chǎn)品出口至大陸的關稅。

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