朝野“立委”應盡速化解兩岸經貿僵局

　　臺灣《工商時報》21日社論說，繼《兩岸服務貿易協議》在臺灣“立法院”吵得沸沸揚揚，近期《自由經濟示范區特別條例》在“立法院經濟委員會”同樣也陷入膠著，毫無進展可言。究其原因，仍在于在野人士擔心示范區可能會用來偷渡“黑箱服貿”、“黑箱貨貿”，同時也憂心示范區可能會成為“未開放”大陸物品進入臺灣，以及大陸人士得以赴臺工作居留的特區。文章摘編如下：

　　“立法院”近期這種對立、漫罵、混亂及沖突的場面日趨嚴重，服貿協議的沖突畫面令人印象深刻，未料如今審示范區特別條例亦然。自本會期開議以來，示范區條例在“立院”審查風波不斷，忽而以會議召開程序不完備而杯葛，忽而以經濟、財政及“內政”三聯席會不夠周延，應擴大至8個聯席會再審，最后又以廣納民意為由要求召開5場公聽會才能進入實質審查；待公聽會開完，在野“立委”又群起要求行政部門撤回原案，重提新案再審。

　　自由經濟示范區特別條例自今年3月初送進經濟委員會，直到如今已快3個月，毫無進展可言，以目前法案審查的速度，這項條例要在本會期完成三讀，機會相當渺茫。所以會出現這種局面，實在是由于朝野沒有互信所致。在野“立委”只要碰上與大陸貨品進口、大陸人士來臺有關的條文，無不放大檢視，是以自由經濟示范區如今已被在野人士認為是繼服貿、貨貿之后的“一中三部曲”。如此定位示范區，可知歧見已深，示范區特別條例要通過“立院”這一關，只怕比登天還難。

　　試想當年臺灣為加入世貿組織（WTO）所進行的談判修法，如果也用這種吹毛求疵的態度加以檢視，入會的“法律修正案”豈有可能順利過關？更遑論其中還有不少涉及兩岸經貿政策的調整。所幸當年執政的民進黨政府秉持開放的態度，針對兩岸貿易，臺灣雖未給予中國大陸最惠國待遇（MFN），但所采取的漸進開放方式，已為兩岸經貿關系正常化踏出關鍵的一步。

　　2001年底就在臺灣成為WTO會員的前夕，陸委會特別發布新聞稿指出：“臺當局對于加入WTO兩岸經貿政策之調整，將以經發會的共識為依據，并優先處理兩岸商品貿易調整及開放陸資來臺投資服務業。相關政策調整之規劃，‘行政院’已確立政策方向，并正進行執行作業及細部規劃之最后協調處理，近日內即可完成，并對外公布。”