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全球合縱連橫 臺(tái)灣何去何從

2014年11月20日 14:56:00  來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》20日社論指出,緊接在亞太經(jīng)合會(huì)(APEC)之后,為期2天的20國(guó)集團(tuán)(G20)高峰會(huì),也于16日在澳洲布里斯班落幕。G20峰會(huì)與會(huì)領(lǐng)袖所同意推動(dòng)號(hào)稱為“布里斯班行動(dòng)計(jì)劃”的全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)計(jì)劃,盡管歸納出逾800項(xiàng)新措施來(lái)刺激全球經(jīng)濟(jì),但外界普遍認(rèn)為G20想要完成所提出來(lái)的目標(biāo),實(shí)際上將是“不可能的任務(wù)”。

  單純從表面文章來(lái)看,G20峰會(huì)的宣言,的確稱得上是洋洋灑灑。譬如各國(guó)領(lǐng)袖同意,將透過(guò)基礎(chǔ)建設(shè)投資和增加經(jīng)貿(mào)活動(dòng),期望在5年內(nèi),讓全球經(jīng)濟(jì)額外成長(zhǎng)2.1%,相當(dāng)于讓全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模在5年內(nèi)額外增加2兆元。但這項(xiàng)透過(guò)各國(guó)內(nèi)政改革來(lái)達(dá)成目標(biāo)的策略,事實(shí)上卻是困難重重。WEF(世界經(jīng)濟(jì)論壇)把“全球缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力”列為2015年全球10大議題的第3位,就已點(diǎn)出領(lǐng)導(dǎo)力不足的危機(jī),將使國(guó)際間對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題難以合力解決。而參加G20峰會(huì)的英國(guó)首相卡麥隆,更在英國(guó)衛(wèi)報(bào)官網(wǎng)發(fā)表專文,再指由于中東動(dòng)蕩、埃博拉病毒風(fēng)險(xiǎn),以及烏克蘭東部危機(jī)等變數(shù),將使全球的貿(mào)易發(fā)展陷入停滯與渾沌不安的局面。他并認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)再度面臨崩潰的紅色警示燈其實(shí)已告亮起,英國(guó)央行(BOE)也下修英國(guó)明年的成長(zhǎng)預(yù)測(cè)從3%降為2.9%。

  所謂G20峰會(huì)具體成果的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),固然是被各方所看衰。進(jìn)一步檢視其所規(guī)劃達(dá)致經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)目標(biāo)的具體措施,包括將成立全球基礎(chǔ)建設(shè)中心,協(xié)助調(diào)配各國(guó)不同情況的基礎(chǔ)建設(shè),來(lái)推動(dòng)不平衡的全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng);以及為推進(jìn)貿(mào)易自由化,提出要重新進(jìn)行多哈發(fā)展議程,乃至于希望在明年底前合作落實(shí)打擊跨國(guó)企業(yè)逃漏稅計(jì)劃。但仔細(xì)評(píng)估,這些對(duì)策方案不是流于空洞,就是險(xiǎn)阻重重。譬如聲稱要成立全球基建中心,但如何協(xié)助、如何調(diào)配各國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè),卻遠(yuǎn)不如APEC年會(huì)期間,中國(guó)大陸所推出的以500億美元成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及投入400億美元成立絲路基金來(lái)得具體。

  同樣的,為推進(jìn)全球貿(mào)易自由化,WTO所主導(dǎo)的多哈發(fā)展議程,各國(guó)基于不同利益的考慮,讓發(fā)展套案議而難決,決而難行,反而助長(zhǎng)區(qū)域或國(guó)與國(guó)之間的FTA大行其道。至于提出要打擊跨國(guó)企業(yè)逃漏稅計(jì)劃,自然有助于緩解全球性的所得失衡問(wèn)題,以及挹注捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政。但務(wù)實(shí)來(lái)看,這項(xiàng)目標(biāo)只怕知易行難!

  總體來(lái)看,G20峰會(huì)從其前身G7開(kāi)始,表面上不斷的增加成員,討論的議題也是與時(shí)俱進(jìn)包羅萬(wàn)有。但由于成員本來(lái)就是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主,多年來(lái)這個(gè)“富國(guó)俱樂(lè)部”與眾多的發(fā)展中或不發(fā)達(dá)國(guó)家之間存有的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)落差,導(dǎo)致其每年的峰會(huì)似乎只剩下提供成員國(guó)交流會(huì)面與合縱連橫平臺(tái)的作用而已。從而,每次峰會(huì)后的成果展示,相較于本次的APEC年會(huì),乃至于東協(xié)10加1、加3等區(qū)域經(jīng)合組織的具體進(jìn)展,幾已淪為只是大量愿景空話的堆砌,其實(shí)際績(jī)效自然要被各方所檢驗(yàn)。

  回到臺(tái)灣自身的考慮。G20自然是連邊都沾不上,但是面對(duì)APEC的最新走向,臺(tái)灣的角色似乎愈見(jiàn)被邊緣化,當(dāng)然更遑論東協(xié)10加幾的賽局,臺(tái)灣同樣也沾不了邊。面對(duì)當(dāng)前這種全球經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)冠蓋滿京華,臺(tái)灣卻只能斯人獨(dú)憔悴的境遇,不論藍(lán)綠能否告訴民眾,臺(tái)灣下一步到底要怎么走?

[責(zé)任編輯:李杰]

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