近日臺(tái)當(dāng)局“環(huán)保署”通過(guò)深澳電廠的環(huán)評(píng)案，原能會(huì)也同意核二廠2號(hào)機(jī)再轉(zhuǎn)，均引發(fā)民眾與產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論文章指出，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型不能鐵板一塊，臺(tái)當(dāng)局必須動(dòng)態(tài)檢討當(dāng)前的能源計(jì)劃是否可行，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中維持供電穩(wěn)定與降低空污排放。兼顧理想與現(xiàn)實(shí)面，臺(tái)灣的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃才能成功。

　　社論摘編如下：

　　近日臺(tái)當(dāng)局“環(huán)保署”通過(guò)深澳電廠的環(huán)評(píng)案，原能會(huì)也同意核二廠2號(hào)機(jī)再轉(zhuǎn)，均引發(fā)民眾與產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。這兩案有一共通點(diǎn)，即蔡當(dāng)局已默認(rèn)島內(nèi)供電吃緊，核二廠2號(hào)機(jī)再轉(zhuǎn)是要救今年夏天缺電的近火；深澳電廠的興建，則是要救2025年備用容量率低于15%的遠(yuǎn)火。不論遠(yuǎn)近，均凸顯島內(nèi)電力供應(yīng)情勢(shì)的嚴(yán)峻。

　　蔡英文的能源政策，從競(jìng)選時(shí)到當(dāng)選就任后，各界質(zhì)疑與擔(dān)憂的聲浪從未停過(guò)。蔡當(dāng)局主張以綠能取代核能，電價(jià)不但不會(huì)大幅上漲，同時(shí)還能減少碳排放，這些競(jìng)選承諾，在其上臺(tái)后，一一面臨挑戰(zhàn)。去年夏天的缺電、“815大停電”，到今年核二廠2號(hào)機(jī)再轉(zhuǎn)與深澳電廠環(huán)評(píng)案爭(zhēng)議，顯示蔡當(dāng)局想走的能源轉(zhuǎn)型之路仍然荊棘滿布，亟需勒馬省思，該怎么走下一步。

　　從“非核”到要求核二2號(hào)機(jī)再轉(zhuǎn)，從減排到通過(guò)深澳燃煤電廠的環(huán)評(píng)案，臺(tái)當(dāng)局的能源政策擺蕩，讓民眾感到不安，令人憂心的是，“內(nèi)閣”對(duì)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的方式，跨“部會(huì)”間也缺乏協(xié)調(diào)。像是在深澳電廠環(huán)評(píng)案中，臺(tái)當(dāng)局“環(huán)保署”就指責(zé)臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”未充分說(shuō)明深澳電廠對(duì)島內(nèi)供電情勢(shì)的重要性，兩部會(huì)對(duì)于深澳電廠2025年上線發(fā)電，究竟能讓供電情勢(shì)改善多少，認(rèn)知差距極大。

　　深澳電廠兩部機(jī)組裝置容量共120萬(wàn)千瓦，雖低于核四廠一部機(jī)組的135萬(wàn)千瓦，但其對(duì)島內(nèi)供電的重要性有二。一是深澳1號(hào)機(jī)預(yù)計(jì)2025年上線發(fā)電，若深澳電廠無(wú)法順利啟用，屆時(shí)備用容量率將無(wú)法達(dá)到15%的目標(biāo)，另一變數(shù)是，臺(tái)電設(shè)定2025年綠能發(fā)電占比達(dá)到20%，若綠能發(fā)展不如預(yù)期，深澳電廠極可能變成救命電廠。其二是深澳電廠位于缺電的北部地區(qū)，是近年北部少有的新增基載電力，若深澳電廠不能上線，會(huì)加重南電北送的壓力。

　　深澳電廠案如此重要，但在環(huán)評(píng)審查過(guò)程中，不單顯露出“部會(huì)”間的溝通不足，甚至臺(tái)當(dāng)局與地方間也缺乏互信。新北市政府已經(jīng)宣示，未來(lái)將不會(huì)發(fā)給深澳電廠生煤操作許可，為深澳電廠能否順利啟用，埋下了重大的變數(shù)。

　　日本“311福島核災(zāi)”后，世界各國(guó)紛紛檢視或調(diào)整自身的能源發(fā)展政策，在政策調(diào)整或修正時(shí)，必然會(huì)遇到反彈或阻力，但仍會(huì)以維持穩(wěn)定供電、減少碳排放為主要目標(biāo)，蔡當(dāng)局推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，在上路前兩年，即已出現(xiàn)供電不穩(wěn)、碳排放與空污增加等問(wèn)題，我們呼吁臺(tái)當(dāng)局必須重新檢視推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的方向與步驟，針對(duì)島內(nèi)外最新能源發(fā)展情勢(shì)做動(dòng)態(tài)調(diào)整，從短、中、長(zhǎng)期三方面著手，確保供電安全。

　　在短期工作上，臺(tái)當(dāng)局與臺(tái)電必須在今年夏天臺(tái)風(fēng)季來(lái)臨前，確認(rèn)供電主干線與大型電廠的連外電網(wǎng)安全無(wú)虞，避免去年和平電廠電塔倒塌后造成缺電的事件重演。此外，第三天然氣接收站的興建必須盡速推動(dòng)，此案關(guān)系到島內(nèi)天然氣發(fā)電比重能否提升至50%，若興建延宕，2022年起島內(nèi)將陷入另一波缺電危機(jī)。

　　在中期工作上，臺(tái)當(dāng)局與臺(tái)電必須拿出更精確的電源開(kāi)發(fā)與電力使用預(yù)估，特別是再生能源發(fā)電的建置速度，必須逐年、甚至要逐季檢討，一旦綠能建設(shè)速度低于預(yù)期，臺(tái)當(dāng)局與臺(tái)電就必須設(shè)法解決，必要時(shí)還要有備援方案，避免2025年時(shí)，綠能無(wú)法達(dá)到臺(tái)當(dāng)局原先設(shè)定的20%目標(biāo)而造成缺電。另一方面，對(duì)于深澳電廠等重大電源開(kāi)發(fā)案，臺(tái)當(dāng)局與臺(tái)電也必須確保能如期完工啟用。

　　在長(zhǎng)期工作上，臺(tái)當(dāng)局仍應(yīng)慎重評(píng)估2025年完全廢核的計(jì)劃是否可行，特別是近年包括日本、瑞士等國(guó)家和地區(qū)紛紛重啟核電，這些國(guó)家和地區(qū)政策的轉(zhuǎn)變，值得臺(tái)當(dāng)局深入解讀。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型不能鐵板一塊，臺(tái)當(dāng)局必須動(dòng)態(tài)檢討當(dāng)前的能源計(jì)劃是否可行，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中維持供電穩(wěn)定與降低空污排放。兼顧理想與現(xiàn)實(shí)面，臺(tái)灣的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃才能成功。