【經(jīng)濟日報】臺當(dāng)局應(yīng)正視大陸經(jīng)濟情勢最新變化

　　臺灣“經(jīng)濟日報”23日發(fā)表評論文章指出，受到全球景氣趨緩及中美貿(mào)易摩擦持續(xù)的影響，原先中國大陸經(jīng)濟情勢并不被看好，但先前公布的今年第1季經(jīng)濟成長率達6.4%，高于預(yù)估的6.2%，一些最新的數(shù)據(jù)也顯示，中國大陸經(jīng)濟最近已經(jīng)有觸底回升的跡象反映在新訂單成長及產(chǎn)出增加，以及購買活動的熱絡(luò)，凡此都顯示大陸經(jīng)濟有升溫的現(xiàn)象。

　　中國大陸經(jīng)濟回溫的主要原因，第一是之前在兩會期間宣布相當(dāng)于人民幣2兆元的減稅措施，以及擴大公共建設(shè)的投資，意味中國大陸將以拉抬內(nèi)需市場來支撐經(jīng)濟成長；目前相關(guān)措施雖然還未全面實施，但已經(jīng)提振市場信心。另一重要原因，則是跡象顯示中美貿(mào)易摩擦有機會達成協(xié)議，至少不會再擴大；由于干擾經(jīng)濟的不確定因素降低，也有助于景氣止跌回升。

　　國際間各主要經(jīng)貿(mào)機構(gòu)也紛紛提高對中國大陸今年的經(jīng)濟成長預(yù)測。以國際貨幣基金（IMF）為例，最近已將中國大陸今年經(jīng)濟成長率由原先預(yù)估的6.2%，提高到6.3%；IMF上修的幅度不大，至少已不像去年般持續(xù)下修，而且未來有可能再度上修。

　　中國大陸經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，但是中國大陸由這回中美貿(mào)易摩擦所得到最大的教訓(xùn)，就是不能過度依賴美國市場，因為風(fēng)險太大，未來即使中美貿(mào)易摩擦熄火，美國仍有可能隨時對中國大陸再度實施制裁或是采取其他手段。為了要彌補美國市場出口可能受阻的缺口，必須積極開拓其他出口市場。

　　強化自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的連結(jié)為一項重要的途徑。中國大陸已經(jīng)與24個國家簽署了16個自由貿(mào)易協(xié)定，未來還會持續(xù)增加。中國大陸也在加強原有FTA的廣度與深度，例如與韓國的FTA在2015年生效，已經(jīng)有超過一半的雙邊貿(mào)易值屬于零關(guān)稅的產(chǎn)品范圍；目前雙方正在進行第二階段服務(wù)業(yè)的談判。另外，中國大陸也與“一帶一路”涵蓋國家進行產(chǎn)業(yè)合作，并加強基礎(chǔ)建設(shè)投資來帶動貿(mào)易，伴隨中國大陸建構(gòu)FTA網(wǎng)絡(luò)的加持，期望可以有效地分散出口市場。

　　臺灣在區(qū)域經(jīng)濟整合方面仍在原地踏步，特別是對于加入跨太平洋伙伴全面進步協(xié)定（CPTPP）完全沒有進展；對于今年可能完成談判的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）也只能觀望。相對于中國大陸及其他國家在FTA的攻城掠地，臺灣未來在國際市場勢將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　中國大陸經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，對于其他地區(qū)提供不少機會，加上中國大陸政府減稅及投資等利多措施，也有助于各企業(yè)拓展中國大陸市場。然而，目前臺當(dāng)局對于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，仍然停留在意識形態(tài)的框架中，行政團隊官員以接力的方式，質(zhì)疑地方縣市爭取農(nóng)產(chǎn)品外銷大陸訂單的效力，以及不斷提出會陷入中國大陸統(tǒng)一戰(zhàn)線“陷阱”的疑慮，完全漠視中國大陸最新的經(jīng)濟情勢變化。

　　臺當(dāng)局的另一大盲點，是將臺灣與中國大陸經(jīng)濟關(guān)系視為是一種彼消我必長的零和賽局，不斷宣稱在中美貿(mào)易摩擦下已經(jīng)有大陸臺商轉(zhuǎn)移回臺生產(chǎn)，甚至加碼投資臺灣，如此可以降低對中國大陸依賴，并促進臺灣經(jīng)濟發(fā)展。

　　臺灣當(dāng)然樂見大陸臺商回臺發(fā)展，但中國大陸仍然是國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的重要一環(huán)；中美貿(mào)易摩擦促使一些大陸臺商及外商外移，但是這些外移企業(yè)大多數(shù)并非連根拔起的全面撤離，大多數(shù)企業(yè)在大陸仍保有生產(chǎn)據(jù)點。即使這二年中國大陸經(jīng)濟成長速度已經(jīng)放緩，但仍領(lǐng)先亞太各國，更是全世界第二大消費市場，絕對不能輕忽。臺當(dāng)局對大陸的經(jīng)貿(mào)政策，不應(yīng)只有鼓勵大陸臺商回臺投資及不鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口大陸，而應(yīng)有更宏觀的視野及完整的規(guī)劃。