“一帶一路”計劃與臺灣的機(jī)遇

　　香港中評社20日發(fā)表社評文章說，2013年，中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)相繼提出建設(shè)“孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的計劃。2014年9月，習(xí)近平主席在出席中俄蒙三國元首會晤時又提出與俄、蒙兩國共同打造“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”。“一帶一路”、三個“經(jīng)濟(jì)走廊”，以及與海上絲綢之路有部分重合的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版合在一起就是中國的“絲綢之路計劃”，一般統(tǒng)稱為“一帶一路”。文章摘編如下：

　　“一帶一路”已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，是中國大陸在新形勢下外交戰(zhàn)略布局的一個重要部分。一般認(rèn)為“一帶一路”旨在建立一個從東亞太平洋地區(qū)連接中亞、南亞、中東，直至歐洲的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融合作安排。但從習(xí)近平主席的講話來看，“一帶一路”可能也是一個全球戰(zhàn)略。去年習(xí)主席訪問南太平洋國家時就說過，海上絲綢之路也是經(jīng)過南太的。

　　“一帶一路”計劃至少體現(xiàn)了中國大陸領(lǐng)導(dǎo)人的三層意圖：首先在戰(zhàn)略上，不可否認(rèn)“一帶一路”有緩解東部壓力，應(yīng)對美國亞太再平衡和TPP的意圖。其次在區(qū)域合作方面，它提倡合作、共贏的精神，不謀求建立排他性區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。大陸雖然為推進(jìn)“一帶一路”建立了亞投行和絲路基金，但主要仍將借助既有的雙邊與多邊機(jī)制打造區(qū)域合作平臺，不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“10+1”等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重迭或競爭，還會為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。它提倡建立一個平等的經(jīng)濟(jì)體系，而不是像TPP那樣的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)。最后，對于大陸的改革開放來說，“一帶一路”計劃是一個雙向戰(zhàn)略，不僅是一個向海外輸出商品、資金、技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)驗(yàn)，甚至發(fā)展模式的過程，同時也是一個繼續(xù)向海外學(xué)習(xí)、吸收、提升自我的過程。“絲綢之路”實(shí)際上代表了一種海納百川、對外開放、相互借鑒、互通有無、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的精神和文化。

　　在“一帶一路”的建設(shè)過程中，臺灣具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。臺灣作為中國一個近海島嶼，天然屬于“海上絲綢之路”的一部分，并且臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個不可分割的整體。在近景方面，福建作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的一個重要起點(diǎn)，正在加大開放力度，建設(shè)福建自由貿(mào)易區(qū)，臺灣參與具有地利和人文之便。同時，臺商也應(yīng)密切關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的沿線關(guān)稅減免、交通便利化與新的產(chǎn)能需求，進(jìn)入大陸中西部及周邊地區(qū)。在遠(yuǎn)景方面，臺灣可借“一帶一路”計劃加快臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，尤其是與東盟的經(jīng)濟(jì)整合，臺灣以前就曾提出過“南下戰(zhàn)略”。

　　臺灣參與“一帶一路”計劃的關(guān)鍵是如何發(fā)揮比較優(yōu)勢。臺灣有許多優(yōu)勢，至少在兩個方面特別突出：首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢。臺灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)秀品牌有3000多家，在內(nèi)地目前僅有150家左右。臺灣金融服務(wù)業(yè)比較成熟，中國大陸正在推動的亞投行、絲路基金和金磚國家發(fā)展銀行的建設(shè)都需要進(jìn)行金融服務(wù)布局，臺灣可以利用其在金融體系、金融分工、金融產(chǎn)品、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融人才培養(yǎng)體系方面的優(yōu)勢與大陸開展金融合作。現(xiàn)在香港正在積極研究加入亞投行，臺灣也應(yīng)該加入。

　　其次，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，必然會有更多中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。臺灣企業(yè)有豐富的海外投資經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)，熟悉國際法律、慣例，在發(fā)展中國家享有良好聲譽(yù)。大陸企業(yè)在“走出去”的過程中可以與臺灣企業(yè)合作，聯(lián)合投資，學(xué)習(xí)臺灣企業(yè)處理國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，而臺灣企業(yè)也可以抓住“一帶一路”的機(jī)遇，深化在全球的產(chǎn)業(yè)布局，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢。

　　世界經(jīng)濟(jì)中心正在轉(zhuǎn)向亞洲。大陸“一帶一路”計劃的推出表明，中國大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和歐亞大陸關(guān)系的變化正在撬動全球性的歷史變遷，大陸與海洋的關(guān)系如果不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也會產(chǎn)生巨變。17世紀(jì)之后臺灣由于海洋時代到來而形成的在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位可能也將不可避免地發(fā)生變化。在這一變化過程中，臺灣在是否參與“一帶一路”、是否與大陸進(jìn)行更深層次經(jīng)濟(jì)融合等議題上所做的戰(zhàn)略選擇，將對臺灣的未來、臺灣人民未來的福祉產(chǎn)生決定性影響。

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